2026年是“十五五”开局之年，开好局、起好步对全县经济社会高质量发展具有十分重要的意义。今年以来，全县深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，全县工业经济保持平稳运行、稳中有进、质效向好的良好态势。

一、工业经济运行特点

1-4月，全县规模以上工业增加值同比增长8.0%，低于全市2.2个百分点，全市排名第13，位次较上月低3名。

（一）三大门类高度集中，煤炭行业一枝独秀

从国民经济行业三大门类看，采矿业占据绝对主导地位，采矿业增加值同比增长8.12%，拉动全县规上工业增长8.03个百分点，是拉动全县工业经济增长的唯一核心动力。制造业增加值同比下降20.26%，下拉全县规上工业0.07个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长3.77%，拉动全县规上工业0.03个百分点。制造业、电力热力燃气及水生产和供应业占比极低、体量偏小，对全县工业经济走势基本不构成影响。全县工业经济高度依赖煤炭产业、增长依靠煤炭产量、效益依托煤炭价格的结构性特点十分突出。

（二）四成行业保持增长，非煤工业拉动较小

一季度，全县规上工业列统的行业大类为9个，其中有4个行业实现增长，增长面44.4%。从行业看，煤炭行业增加值同比增长8.12%，拉动全县规上工业增长8.03个百分点；食品制造业增长359.34%，拉动全县规上工业增长0.02个百分点；水的生产和供应业增长51.92%，拉动全县规上工业增长0.05个百分点。金属制品业增长18.47%

电力、热力生产和供应业同比下降1.26%；下拉全县规上工业0.01个百分点；酒、饮料和精制茶制造业同比下降47.7%，下拉动全县规上工业0.04个百分点；非金属矿物制品业同比下降26.21%，下拉全县规上工业0.05个百分点，燃气生产和供应同比下降33.47%，下拉全县规上工业0.01个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业同比下降10.7%。

二、需关注的问题

（一）非煤行业延续低迷态势

1-4月，虽然全市规上工业增加值保持快速增长，但是行业发展仍然不够均衡，部分行业仍然延续低迷态势。一是是电热行业发展不佳。1-4月，全县电热行业同比下降1.26%，累计增速连续2个月负增长。二是制造业增加值同比下降24.26%，累计增速连续3个月负增长，降幅较为明显。

（二）产值负增长企业影响工业发展

4月，部分企业发展不佳，对全县规上工业经济增长造成较大影响，需引起高度重视。从企业看，产值负增长企业较多。全县69户规上工业企业中，4月产值负增长50%的企业有12户，占比达11.59%。其中6户产值增速下降，6户停产。

三、工作建议

一是助力采矿业降低成本、提升效益并优化产品结构，引导企业实施精细化成本管控，削减非必需开支，从而压低单位吨煤成本；同时，鼓励煤炭企业拓展洗选精煤、煤化工等增值链条，规避价格波动风险，缓解行业周期性冲击，切实夯实盈利基础、提升抗风险能力。

二是建议建立煤炭库存与价格动态调节机制。根据月度统计监测数据，及时掌握煤矿库存及市场售价变化。当库存过高、价格明显下跌时，引导企业适度压减产量或加大协议储备；当供应偏紧时有序释放优质产能，维护行业平稳运行。

三是“一企一策”精准帮扶，稳住重点企业基本盘。对产值大幅下滑或停产的企业进行有效帮扶，组织产销对接，积极帮助企业拓展外部市场订单，帮助企业消化库存、恢复生产； 协调金融机构对有市场但暂时融资困难的企业，提供资金支持，助其渡过难关。