上半年，我县经济总体保持平稳运行态势，在全县经济增速稳中有升、经济发展稳中提质的同时，“四上”企业就业总体保持基本平稳，职工工资水平进一步提升，从业人员和工资水平实现了良性发展。

一、基本情况

1、从业人员平均工资稳步增长

上半年，全县　“四上”企业从业人员平均工资为29204元，同比增长11.25%；在岗职工平均工资29242元，同比增长11.80%。

按登记注册类型分：国有单位从业人员平均工资10571元，增长8.78%；集体单位从业人员平均工资为8492元，下降42.36%；其他单位从业人员33965元，同比增长9.96%；私营企业从业人员平均工资为19892元，增长34.71%；非私营企业从业人员平均工资为33694元，比上年同期增长10.41%。

按行业分，从业人员平均工资增速从高到低排列：水利、环境和公共设施管理业16922元，增长66.03%；建筑业21484元，增长37.93%；科学研究和技术服务业31046元，增长31.55%；住宿餐饮业14444元，增长23.05%；批发和零售业11142元，增长17.93%；制造业16337元，增长11.46%；采矿业32908元，增长10.10%。

采矿业及相关行业的效益高速上涨是此轮工资增长的主动力。

2、企业个数增加，就业人员保持相对稳定。

二季度末，全县“四上”企业数为53个，企业数量较去年同期增加2个；其中制造业企业数量增加1个，批发零售业新增1个，住宿餐饮业减少1个，房地产业企业新增2个。

全县“四上”企业从业人员为15317人，较一季度增加562人，较同期减少68人。

分行业看，采矿业从业人员11697人，同比增加56人；制造业从业人员1839人，同比减少32人；建筑业455人，同比增加60人；批发和零售业274人，同比增加22人；交通运输业136人，同比减少377人（乌金万方现代物流公司注册地变更为尧都区）；住宿餐饮业113人，同比减少52人；房地产业124人，同比增加67人（新增两家房地产企业）；科学研究和技术服务业人员保持稳定；公共设施管理业614人，增加188人。

分经济类型看:国有单位从业人数为49人，同比减少29人，下降37.18%；集体单位从业人数63人，同比减少93人，下降59.62%；非私营单位10174人，同比减少962人，下降8.64%；私营企业从业人数5143人，同比增加894人，增长21.04%。

二、存在的主要问题

1、采矿业从业人员占到总数的四分之三，人员行业集中度过高。

从“四上”企业分布情况来看，企业数量主要集中在采矿业，单位数29家，占全部单位数的比重为52.73%；从从业人员分布情况来看，“四上”单位从业人员期末人数为15317人，主要集中在采矿业，从业人员期末人数11697人，占全部从业人员的76.37%，达到了从业人员总数的四分之三。

2、行业间收入差距依然较大，收入分配机制亟待完善。

“四上”单位9个行业中，有8个行业的从业人员工资水平均有不同程度的上涨，但是有7个行业的从业人员工资水平低于全县平均水平。二季度平均工资高于全县水平的仅有两个行业，分别是采矿业（32908元）、科学研究和技术服务业（31046元）；平均工资最低的行业依然是批发零售业（11142元），最高行业是最低行业工资的2.95倍；较上年差距缩小0.21倍，行业间收入差距依然较大。

三、对策建议

1、大力发展服务业，拓展劳动就业空间。

大力发展服务业，服务业发展空间较大，而且对劳动力潜在需求也较多，对从业人员综合素质要求相对较低。其次是优化营商环境，为高质量发展保驾护航提供动力，为创业就业创造更多机会，吸纳更多劳动者。要积极适应、把握新常态，以新的发展理念为指导，创造出新的增长空间，以经济发展拉动就业，实现就业总量持续稳步增长。

2、转变就业观念，提高就业创业能力。

在“大众创业、万众创新”浪潮的推动下，全社会创新潜能和创业活力不断被激发，政府要积极引导就业观念的转变，要不断完善扶持创业的优惠政策，建立创业服务平台，为创业者提供场地便利、创业孵化和跟踪服务，积极拓宽创业投资融资渠道，更多地创造就业岗位。

依托全县转移就业精准脱贫工作的契机，政府相关部门一要及时传递企业用工信息，二要根据市场需求，推进职业教育，围绕支柱产业和劳务输出企业需要开展职业技能培训，开展职业技能培训，积极打造适应市场需求的培训品牌，增强就业创业和职业转换能力。

3、关注行业收入差距，促进工资合理增长。

随着经济转型升级的不断加深，产业转换、过剩产能淘汰都将带来行业收入的波动，一方面要对用人单位各类中、低层级劳动者的工资，在劳动生产率提高、企业经济效益增长的基础上，根据不同行业、企业的情况，通过建立劳资平等协商制度形成正常的工资增长机制；另一方面要重点关注经济发展支柱行业收入的波动情况，对于新兴产业、支柱产业的发展要给予一定的政策倾斜，提高行业工资水平，吸引人才流入，在促进工资合理增长的同时，不断缩小行业收入差距。