2018年，乡宁县县委、县政府认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，积极扩大农业和农村基础设施建设投入、加大粮食、畜牧业生产扶持力度，加快农业产业化发展步伐，使全县农业和农村经济实现平稳发展态势。

一、农村经济运行情况和特点

（一）农业经济总量有所下降。由于受生猪出栏减少和猪肉、禽蛋等牧业产品价格回落等因素影响，乡宁县一季度农林牧渔业总产值7255.3万元，（按可比价计算）同比下降6.41%。其中：林业产值479.4万元，同比增长3.03%；牧业产值6242.2万元，同比下降7.98%；渔业产值1.7万元，同比增长13.33%；农林牧渔服务业产值350万元，同比增长15.5%。农林牧渔业增加值4065.1万元，（按可比价计算）同比下降6.51%。

(二)一季度畜牧业生产有所下降。生猪价格有所下降，养殖积极性受到打击。一季度乡宁县生猪收购价下降到了10元/公斤，去年同期16元/公斤，同比下降37.5%，猪农的积极性受到打击，预计下半年生猪存栏会有所下降。牛生产情况稳定，饲养量增长。全县牛存栏9736头，比上年增长39.86%；牛出栏10246头，同比增长12.28%；牛奶产量253吨，同比下降18.12%。羊存出栏比上年都有所下降，其中：羊存栏86225只，比上年下降6.84%；羊出栏15739只，同比下降5.22%。由于受去年下半年鸡蛋价格下降因素的影响，全县家禽存栏下降、出栏增长，其中：存栏85.8万只，同比下降7.92%；出栏20.7万只，同比增长23.68%；禽蛋产量2484吨，同比下降5.66%。

（三）农资价格普遍上涨。今年一季度，乡宁县农资市场价格总体呈上涨趋势。市场上的化肥、种子、农药、农用薄膜等农资储备虽比上年有所下降，但供应基本充足。玉米种子价格与上年持平，化肥、农药、农用薄膜价格都有不同幅度上涨。其中每袋尿素比上年上涨23.5%，每袋碳铵比上年上涨33.3%；除化肥外，农药市场价格也出现大幅上涨态势，比上年上涨将近20%左右。农资价格大幅上涨的原因：一方面由于是环保要求高了，一些不符合环保要求的生产企业被关闭，产能压缩了；另一方面，化肥原材料价格上涨，导致生产成本增加。

二、当前农村经济运行中存在的主要问题

（一）农民种植意向不明。近年来，由于受农业种植成本增加的影响，小农种植收益越来越低。个体农户本来就地不多，种上几种作物，一年下来除去投入，收益甚微。有些个体农户根本就不知道今年要种什么，他感觉种什么都不赚钱，有时甚至亏损。往往到播种的时候，随众心态决定种植种类。

（二）农民增收基础仍不稳固，外出务工人员增加。由于种植业内部增收空间小，外出务工仍是农民增收的主要渠道，农村大部分青壮年外出务工，在家从事农活的都是科技文化水平较低、年龄较大的劳动力，造成了从事农业工作的劳动力相对短缺，农业科学种田水平较低，生产管理粗放、产能下降，生产发展后劲乏力。

（三）农资价格上涨，生产成本上升，影响农民收益。今年，乡宁县化肥平均涨幅达25%左右；玉米种子与上年持平，农药平均涨幅达20%左右。农资价格的上涨提高了农户对种植投入成本，很大程度上抵消了粮食补贴等优惠政策带给农户的部分收益，影响了农户持续投资农业生产的积极性。

(四)畜牧业生产面临一系列困难。虽然全县畜牧业生产总体发展比较平稳，但仍存在一些问题。如：养殖标准化程度不高，对市场的抗冲击能力偏低；畜牧业发展支撑保护体系还不健全，小规模的养殖户仍存在贷款难、用地难、用水难；养殖污染带来的环保压力越来越成本不断上升，饲草饲料人工等养殖成本不断加大，价格上涨带来的效益很大一部分被成本上升所抵消等，这些问题都程度不同的制约着全县畜牧业的发展。

三、促进全县农业发展的建议

(一)着力提高农业抗灾能力。加快中低产田改造。通过平整土地、秸秆还田、增施有机肥、机械深耕深松等，提高耕地基础地力。

（二）加大订单种植力度。建议政府及有关部门多提供一些经济效益好的种植信息，多引进一些有实力、诚信好的涉农企业，扩大订单农业面积，同时，加大科技投入力度，解决农民的后顾之忧。

（三）扶持农民创业就业，扩大农民增收渠道。坚持引导外出务工和扶持自主创业“两手抓”，进一步提升务工人员技术能力，拓宽农民的就业渠道，增加务工收入。进一步鼓励创新农村家庭经营的新型模式，扶持发展一批种粮大户、养殖大户，实行技术人员联系大户制度，为农业生产提供人才支撑和技术支持，确保农民增收再上新台阶。

(四) 继续加大支农扶农力度，提升农民增产增收能力。继续加大对“三农”的投入力度，在落实好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等多项惠农政策的基础上，加大资金投入，继续提高补贴力度和范围，改善农业农村基础设施，提高农业生产的综合能力。

(五)继续鼓励扶持规模化、标准化生产。规模养殖在提高养殖效益、抵御风险能力、疫情防控和防治等方面有明显的优势，且由于其生产的相对稳定性，对保障市场供给，降低市场价格波动幅度有很大作用。因此，政府应加大政策和资金倾斜力度，加强政策性扶持标准化规模养殖小区建设，促进饲养方式转变，提高集约化规模养殖水平，使全县规模化、标准化养殖水平不断提高