2025年，县退役军人事务局在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的精心指导下，深入贯彻落实全面依法治国基本方略，紧紧围绕法治政府建设目标要求，紧密结合退役军人工作实际，扎实推进依法行政，不断提升服务保障能力与治理水平。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治责任。

成立由局主要负责同志任组长的法治建设领导小组，将法治政府建设纳入年度工作要点和重要议事日程，定期研究部署。明确内设机构法治工作职责，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室协同落实的工作格局，确保法治建设各项任务落到实处。

（二）健全制度体系，规范权力运行。

一是完善决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，凡涉及退役军人切身利益的重要政策、重大事项，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。二是规范文件管理。加强行政规范性文件起草、审查、备案和清理工作，确保文件内容合法、程序合规、适应发展需要。三是优化权责清单。动态调整并公开本部门权责清单，明晰权力边界与运行流程。

（三）严格依法行政，提升履职效能。

一是依法保障权益。严格落实《退役军人保障法》等法律法规，依法依规做好退役军人移交接收、退役安置、教育培训、就业创业扶持、优待抚恤、褒扬纪念、服务管理等工作。畅通权益表达渠道，规范信访接待与办理流程。二是优化政务服务。深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化。推行“一窗受理”、“一站式”服务，简化办事环节，压缩办理时限。加强政务公开，及时准确公开政策法规、办事指南、工作动态等信息。三是规范执法行为。加强行政执法人员管理培训，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。坚持文明执法、柔性执法，本年度未发生因执法不当引发的重大纠纷或负面舆情。四是多元化解纠纷。健全行政调解、行政复议、行政诉讼衔接机制。发挥退役军人服务中心（站）作用，前端化解矛盾。

（四）深化普法宣传，营造法治氛围。

落实“谁执法谁普法”责任制，结合“法律政策落实年”活动，利用“4·15全民国家安全教育日”“12·4宪法宣传日”等重要节点，通过线上平台、宣传栏、专题讲座、等形式，面向全局干部职工、广大退役军人及社会公众，广泛宣传《宪法》《民法典》《退役军人保障法》等法律法规，提升法治意识和法律素养。

（五）聚焦重点突破，彰显工作亮点。

全年法治政府建设工作有序推进，依法行政水平明显提升，退役军人合法权益得到有效维护，服务对象满意度稳步提高。亮点体现在：一是建立了与司法、人社等部门联动的权益保障协调机制；二是打造了“政策直通车+法律服务站”融合服务模式；三是实现了全县乡（镇）退役军人服务站法律援助联系点全覆盖。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在不足。

1.法治能力有待加强。部分干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力需进一步提升，特别是对新出台涉军法律法规政策的深度学习、精准把握和灵活运用存在差距。

2.制度执行有待细化。部分内部管理制度和业务流程的精细化、标准化程度不够，在具体执行中存在理解不一、操作不够规范的情况。

3.普法宣传实效有待提升。普法宣传形式有时偏于传统，针对不同年龄、不同群体退役军人的精准化、个性化普法有待加强，宣传的渗透力和影响力需进一步扩大。

4.基层法治基础有待夯实。乡（镇）退役军人服务站工作人员法律专业背景相对缺乏，处理复杂涉法事务的能力相对薄弱。

（二）原因剖析。

1.系统性培训不足。常态化、系统化的法治专题培训机制不够完善，培训内容的针对性和实践性有待加强。

2.监督考核力度需加大。对内部制度执行情况的日常监督检查和考核评价机制有待健全，压力传导不够到位。

3.创新意识有待激发。在运用新媒体、新技术开展普法宣传和工作创新方面，思路不够开阔，投入精力有限。

4.资源整合不够充分。对基层服务站的法治工作指导和支持力度需加强，与相关法律专业机构的常态化合作机制有待深化。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是带头领学促学。主持召开局党组理论学习中心组学习，专题学习习近平法治思想及重要法律法规，带头尊法学法守法用法。二是亲自部署推动。将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，定期听取法治建设工作汇报，研究解决重点难点问题。三是落实责任清单。对标年度法治建设责任清单，逐项督促落实，确保各项任务按期完成。将法治建设成效纳入干部考核评价重要内容。四是自觉接受监督。严格执行重大事项报告制度，带头依法决策，自觉维护司法权威，支持法院、检察院依法独立公正行使职权。本年度未发生干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）总体思路与目标。

坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕县委、县政府法治政府建设部署，以提升依法行政能力和服务保障水平为核心，以解决突出问题为导向，进一步健全制度、规范行为、优化服务、强化监督，推动退役军人事务领域法治建设再上新台阶。

（二）主要工作与措施。

1.深化法治能力建设。制定年度法治培训计划，开展分层次、多形式的法治专题培训和岗位练兵，重点提升干部职工政策运用、风险防范和应急处置能力。

2.完善制度执行机制。修订完善内部管理及业务操作规范，编制标准化工作手册。加强制度执行的监督检查和考评，确保各项规定落地见效。

3.创新普法宣传方式。探索运用短视频、案例解读等更接地气的方式开展普法。针对退役军人关注热点，开展“菜单式”普法宣传，提升普法精准性和实效性。

4.夯实基层法治基础。加强对乡（镇）服务站工作人员的法律业务指导和培训。深化与律师事务所、法律援助中心等机构的合作，为基层提供更强法律支持。

5.优化纠纷化解机制。进一步完善行政调解、人民调解、司法调解衔接联动机制，推动更多矛盾纠纷化解在早在小。依法做好行政复议和行政应诉工作。

五、对我县加强法治政府建设的意见、建议

一是建议加强统筹指导与培训资源下沉。希望县依法治县办能更多组织针对特定执法领域或重点法律法规的专题培训、案例研讨，并推动优质培训资源向基层延伸。

二是建议强化跨部门协调联动机制。在涉及多部门的复杂涉法事务或群体性权益保障问题上，建议县级层面能进一步建立健全高效、权威的协调联动和会商处置机制。

三是建议加大法治建设成效宣传。建议县级层面加大对各领域法治政府建设典型经验、创新做法和突出成效的宣传推广力度，营造比学赶超、共同推进的浓厚氛围。

四是建议关注基层法治力量配备。建议在政策允许范围内，考虑为承担较多基层治理和服务职能的部门补充具有法律专业背景的人员或提供更多购买法律服务的支持。  

乡宁县退役军人事务局

2025年12月10日