2023年，乡宁县积极贯彻落实稳经济和稳就业的政策，全县“四上”单位从业人员工资总额和工资水平呈平稳增长态势。

    一、“四上”单位就业基本情况

    三季度末，从业人员20293人，同比增加1080人，增长5.6%；从业人员工资总额累计发放17.87亿元，同比增长20.8%；从业人员平均工资89466元，同比增长13.3%。

    “四上”企业中，第二产业为就业主体，对全县稳就业发挥了重要支撑作用。第二产业从业人员17404人，占全部“四上”单位从业人员的85.76%，同比增长4.08%。

    二产中的采矿业是我县的支柱产业，从业人员占全部“四上”单位的80.50%；从业人员平均工资100001元，同比增长15.9%，对全部“四上”单位从业人员平均工资增长拉动了17.39个百分点。

    二、存在问题

    1、煤炭工业是乡宁县传统优势产业，但受整体需求偏弱、大宗商品价格回落的影响，整体增长放缓，企业利润下降导致后期员工工资增长空间有限。

    2、近年来，随着全县大中专毕业生和农村剩余劳动力的不断增加，就业压力相应增加，民营企业规模小，经营效益低，职工收入不高，就业岗位相对不足和就业结构性矛盾依然突出。

    3、第三产业就业比重较低。从三季度数据可以看出，二产从业人员占全部“四上”单位全部从业人员的85.76%，三产从业人员仅占14.24%，产业就业结构分布不均衡，第二产业仍是全县“四上”单位就业岗位的主要来源，一煤独大的局面短期难以改变。 

    4、行业间工资水平差距同比进一步扩大。从国民经济十一大行业来看，三季度从业人员平均工资最高的行业是采矿业（100001元），最低的行业是居民服务、修理和其他服务业（23333元）；行业最高平均工资是行业最低平均工资的4.29倍；平均工资最高与最低差距较同期增加1.65个百分点。

    三、几点建议

    1、加快发展第三产业，创造更多就业机会。加强对服务业发展的指导和协调，发展潜力大的商务服务业、科学研究和技术服务业、居民服务业、养老医疗等现代服务业，来增加新的就业岗位。

    2、加大宏观调控力度，缩小收入水平差距。针对同一行业和同一企业不同岗位之间的工资水平差距进行科学合理的调控，调节高收入行业的收入，适当提高低收入行业工资水平，推动缩小收入差距，解决行业间收入分配差距过大问题。

    3、实施就业动态监测，积极做好应对措施。一是跟踪劳动力市场的需求，有针对性地开展职业技能培训，帮助下岗职工转变就业观念，提高下岗职工的技能和适应职业变化的能力，实现多元化就业；二是出台制定鼓励再就业的优惠政策,方便下岗职工求职登记、档案管理、接续社会保障关系,解决好下岗人员工资、社保和安置费用等问题，帮助失业人员能够妥善转岗，保持全县就业形势的稳定，维护和促进社会和谐发展。