2023年，随着疫情防控较快平稳转段，经济呈现企稳回升态势，市场预期加快好转，增长动能持续增强，高质量发展的步伐稳健有力。一季度乡宁县“四上”单位就业形势向好，从业人员稳中略增，工资总额和平均工资水平均呈两位数增长。 

一、基本情况 

一季度末，乡宁县“四上”单位从业人员20068人，同比增长9.1%；从业人员工资总额641103千元，同比增长37.5%，增速较上年同期增加15.6个百分点；从业人员平均工资32629元，同比增长28.5%，增速较上年同期增速增加16.7个百分点。

分行业看：

除居民服务、修理和其他服务业与文化、体育和娱乐业外，其余行业从业人员人数均有不同程度增加。

十一大行业从业人员工资总额除制造业、建筑业、文化科学研究和技术服务业中部分企业因一季度业务量少，人员减少，资金紧张，仅发两个月工资导致同比分别减少0.3%、7%、49.7%外，其余六大行业人员均有不同程度增加。

十一大行业中有五个行业平均工资同比有不同程度增长。绝对额超过全县平均水平的行业仅有采矿业一个行业（36460元）；增速高于全县平均水平的行业有三个行业：采矿业（33.2%）、批发和零售业（32.9%）、住宿和餐营业（77.6%）。

二、平均工资增长呈现以下特点：

采矿业强劲拉动整体工资总额和平均工资大幅增长。

采矿业是乡宁县的主导产业，一季度，从业人员人数占到 “四上”单位全部从业人员的81.07%，工资总额发放占全部的91.37%。采矿业平均工资（36460元）高出全县平均水平（32629元）3831元，同比增长33.2%。 

三、存在的问题 

一季度乡宁县“四上”单位劳动就业形势从整体数据看涨幅较大，但行业间和不同经济类型间的收入差距过大依然存在。 

1、不同行业平均工资水平收入差距较大

分行业来看，全县“四上”单位平均工资最高的三个行业为：采矿业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，平均工资分别为36460元、27588元、15396元；平均工资最低的三个行业为科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业，住宿和餐饮业，平均工资分别为4458元、5667元、12007元。平均工资最高的采矿业是平均工资最低的科学研究和技术服务业的8.18倍。

2、就业结构矛盾依然存在。三产从业人员人数仅占到“四上单位”全部从业人员的13.5%，大量从业人员集中在采矿业，短期内依然难以改变一煤独大的局面。

四、几点建议 

针对乡宁县“四上”单位劳动就业存在的差距和问题，建议采取以下措施：

1、优化发展文旅产业，拓展劳动就业空间。

改善投资和创业环境，优化服务产业，全力推进文旅融合发展，打造本地旅游特色、旅游品牌，加快构建具有地区特色的产业体系，创造更多就业岗位，缓解就业压力，以就业促进居民收入水平的不断提高。

2、加强政府宏观调控，协调行业间收入水平。

政府相关职能部门应加强各行业的工资收入监督，充分发挥指导作用，加强对高收入行业调节和低收入行业的用工补贴，加大税收对收入分配的调节作用，减缓贫富差距向代际间的传递，最大限度地缩小贫富差距，增强广大群众的获得感。

3、加强职业教育，提高劳动者竞争能力。

    政府各有关部门应通过建立和完善劳动技能培训制度，不断提高各行业从业人员的整体素质，使劳动力能够掌握更多更高的职业技能，更好地适应经济发展和市场需要。