2022年，乡宁县高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力落实稳经济、稳就业政策措施，全县经济延续稳步恢复态势。三季度末，全县“四上”单位从业人员稳步增加，工资总额和平均工资水平均呈两位数增长。 

　　一、基本情况 

三季度末，乡宁县“四上”单位从业人员19213人，同比增加680人，增长3.7%；从业人员工资总额1479450千元，同比增长22.4%；从业人员平均工资78976元，同比增长20.7%。

分行业看：

从业人数：今年4月和9月受疫情影响制造业、建筑业、房地产业、科学研究和技术服务业人数同比略有减少；其余行业均有不同程度增加，其中：采矿业增量最高，同比增加457人，增长3.0；住宿和餐饮业增速最高，增长416.7%。

工资总额：科学研究和技术服务业同比下降37.5%，交通运输、仓储和邮政业同比下降16.9%，制造业同比下降6.0%，房地产业同比下降5.7%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业同比下降0.8%；其余五大行业均有不同程度增加，其中：采矿业增幅最高，同比增长24.4%。

平均工资：四大行业同比下降：科学研究和技术服务业同比下降22.5%，交通运输、仓储和邮政业同比下降16.8%，制造业同比下降0.7%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业同比下降0.8%；其余六大行业平均工资同比均有不同程度增长，其中：增量最高的是采矿业，同比增加15144元；增幅最高的是建筑业，同比增长35.8%。绝对额超过全县平均水平的行业仅有采矿业一个行业（86268元）；增速高于全县平均水平的行业有四个行业：建筑业（35.8%），水利、环境和公共设施管理业（24.4%），采矿业（21.3%）。

二、平均工资增长呈现以下几个特点：

1、非私营单位平均工资增长快于私营单位。 

一是我县积极落实减税降费政策，进一步降低企业的经营成本，提升企业盈利水平；二是从2021年上半年开始煤炭价格飙升带动企业效益不断回升，员工工资和奖金总额发放导致。三季度末，我县“四上”单位非私营单位从业人员平均工资为90399元，同比增长21.5%；私营单位38407元，同比增长0.9%。 

2、采矿业强劲拉动从业人员平均工资大幅增长。

采矿业是我县主导产业，三季度末，采矿业从业人员人数占到 “四上”单位全部从业人员的82.58%，工资总额发放占全部的91.23%。采矿业平均工资（86268元）高出全县平均水平（78976元）7292元，同比增长21.3%，拉动整体平均工资增长9.56%。 

三、存在的问题 

从数据上看“四上”单位劳动就业就业情况看好，但从工资水平结构不难看出，行业间和不同经济类型间的收入差距过大依然存在。 

1、私营与非私营平均工资水平差距明显。 

“四上”单位中私营单位平均工资（4191元）仅为非私营单位平均工资（15022元）水平的27.90%，差距10831元，差距较以往期别进一步加大。

2、不同行业平均工资水平差距大。 

分行业来看，高于全县“四上”单位平均工资的行业仅有采矿业一个，平均工资为86268元；传统的住宿餐饮业平均工资仍然最低，仅为32705元。行业最高工资和最低工资之间的比值为2.64:1，行业间平均工资差距明显，收入分配机制有待进一步优化。

3、企业用工面临两个困难：一是职工工资水平逐年提高，面临用工成本不断上升压力，二是存在技能型人才难觅问题。

四、建议 

针对我县“四上”单位劳动就业存在的差距和问题，建议采取以下措施： 

1、加大力度落实优惠政策，缓解企业压力，促进企业健康可持续发展。 

坚持减税降费政策进一步落实，激发民营企业发展活力，让民营企业减压降负轻装上阵；提高民营企业创新能力，加快由资源依赖向创新驱动转型；依法保护民营企业合法权益，部门合力服务民营企业发展。 

2、加大部门服务和监督力度，促进收入合理分配，保障职工共享改革红利。

适时调整工资指导线，加大部门服务和监督力度，保障中低收入职工合法权益；推行有利于缩小收入差距政策，完善收入分配机制、落实最低工资保障机制，增加低收入劳动者收入、扩大中等收入比重，逐步缩小不同经济类型、不同行业和同一单位不同岗位之间职工的收入差距，增强企业职工获得感，共享改革红利。