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乡宁县人民政府办公室印发《乡宁县开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动方案》的通知

2020-07-20    浏览:

各乡镇,县直各有关部门:

《乡宁县开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


                   

                           乡宁县人民政府办公室

2020年7月2日    




乡宁县开展新一轮全国计划生育优质服务

先进单位创建活动方案


为贯彻落实《国家卫健委关于开展全国计划生育优质服务先进单位创建活动的通知》(国卫人口函[2020]268号)、《山西省开展全国计划生育优质服务先进单位创建活动方案》(晋卫办人口函[2020]22号)精神,现就开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位(以下简称新国优)创建活动,制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(中发〔2015〕40号)和《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见,以加强人口监测预警、促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接、大力发展普惠婴幼儿照护服务、完善计划生育家庭扶助关怀制度为重点,以点带面,示范引领,推动全县把人口监测与家庭发展工作做好做细做实,持续改善管理,提升服务能力,优化生育政策,促进人口均衡发展,不断增强群众获得感和幸福感。

二、工作目标

以创建新的工作机制为重点,按照“国优”标准,全面开展计划生育优质服务先进县创建活动。

三、主要内容

(一)全面落实党政责任和组织保障

坚持计划生育工作领导小组制度,党政领导专题研究重点工作,各部门职责明确。本级工作经费投入足额到位,管理规范。将生育支持、婴幼儿照护服务、计生特殊家庭扶助等列入民生工程。

(二)不断强化人口监测的信息支撑作用

落实人口监测统计调查制度,高质量完成人口监测工作任务。建立部门间人口数据会商共享机制。定期开展人口形势分析。全员人口数据库常住人口覆盖率和主要数据项准确率达到90%以上。

(三)持续加大生育政策的支持力度

全面落实产假、陪产假等政策,按规定落实哺乳假、发放生育津贴。督促用人单位为孕期和哺乳期妇女提供灵活的工作时间安排及必要的便利条件。应配置母婴设施的公共场所和用人单位基本建成标准化的母婴设施。

(四)扎实开展婴幼儿照护服务工作

明确负责发展婴幼儿照护服务管理的机构和人员,落实工作经费、完善配套优惠扶持政策。规范发展多种形式的托育机构,优先发展普惠托育服务。无重大安全事故发生。

(五)不折不扣地做好扶助保障工作

计生特殊家庭联系人制度优先便利医疗服务落实率达100%,家庭医生签约服务做到应签尽签。深入开展“暖心行动”,县域内至少有一家“暖心家园”,开展特殊家庭常态化帮扶活动。近三年无集体访、越级访和进京访。

(六)健全完善基层工作网络

基层工作网络健全,专兼职人员熟悉业务。保障落实村居计生专干或村居承担计划生育职责的工作人员待遇。定期组织人员培训,积极参与健康扶贫、爱国卫生、疾病防控、卫生监督、健康教育等工作。推进计生协会改革,深化基层群众自治。

四、具体要求

(一)县计划生育优质服务工作要求

1、创建计划生育优质服务先进单位活动要在县委、县政府的统一领导下进行,把开展计划生育优质服务活动作为一项重要工作来抓。

2、县妇幼保健和计划生育服务中心要按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的要求加强自身建设,在全县计划生育优质服务网络中起到龙头示范作用,为创建活动提供计划生育技术指导。

(二)乡镇计划生育优质服务工作要求

1、加强组织领导,确保创建活动的有关指标全面完成。各乡镇要成立创建计划生育优质服务工作领导小组,领导、协调有关优质服务工作,设有宣传栏、墙报栏、公示栏,无计划生育群体性事件发生,开展避孕方法的知情选择达到100%。

2、加强新型生育文化建设,提供计生宣教优质服务。各乡镇要把计划生育、优生优育、避孕节育、生殖健康科学知识和相关法律等送进千家万户,提高群众的自我保健意识,增强群众的自我保健能力。

3、加强计生工作法制建设,提高依法行政工作水平。积极落实各项法定的优惠政策和奖励措施,对实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的计划生育技术服务;认真做好群众来信来访工作,设立计划生育举报电话和信箱,让群众参与计划生育工作依法行政的监督;全面落实计划生育村民自治;建立健全计划生育的各项工作制度,分工明确、责任到人。

4、加强流动人口管理,为流动人口搞好服务。实行流动人口和常住人口同宣传、同管理、同服务,做到流动人口办(验)证、孕期检查、信息录入等管理与服务全面达标。

5、加强信息建设,改进管理制度,简化办事程序。简化办证、再生育手续审批;育龄妇女信息系统运行正常,统计信息准确率达95%以上;建立每月一次例会制度,定期汇集分析群众需求信息,做好例会工作记录。

6、加强计生干部队伍建设,提高综合协调服务能力。对计生干部定期进行培训,协调相关部门齐抓共管、综合治理计划生育工作,有相关责任书和具体资料。

7、深入推进协会改革,落实计生协会要积极发挥作用。定期评议计生工作,反映群众意见和要求,有协会活动记录。

(三)村(居)计划生育优质服务工作要求

1、领导重视。村“两委”要高度重视计划生育优质服务工作,把人口与计划生育工作纳入当地经济与建设的规划,有计划生育工作目标管理责任书,有工作议程,有专人分管计生工作,有专门计生工作室,有专职计生管理员。

2、政策导向。要依照法律、法规和政策的规定办事、办证;要明确村委会及村民的计划生育权利和义务。

3、依法行政。完成当年人口和计划生育目标管理责任制指标,无政策外多孩出生,无党员干部超生;熟练掌握全村人口计生信息情况,统计数据准确、及时、不瞒报;正确执法,文明执法,群众对计划生育工作满意程度高。

4、服务质量。增强服务意识,形成以群众需求为导向的工作机制;宣传品要进村入户,宣传栏要常有新的内容,能吸引群众观看;对实行计划生育的育龄夫妻免费提高技术服务,积极做好孕前优生免费健康检查工作。

5、民主管理。村(居)委会定期张榜公布符合生育夫妻名单,未参加孕前检查人员名单及社会抚养费征收、管理、使用情况,坚持计划生育政务公开,接受群众监督。

五、创建步骤

第一阶段:准备阶段(2020年7月5日-2020年7月30日)。

各乡镇、县直相关责任部门要紧紧围绕全县创建方案和各自实际,科学制定创建实施方案,召开工作会、动员会,广泛进行宣传发动。

第二阶段:开展创建阶段(2020年8月1日-2020年8月31日)。各乡镇、县直相关责任部门要紧紧围绕各项创建工作要求,制定创建进度,分解创建任务,落实创建目标。

第三阶段:验收整改阶段(2020年9月1日-2020年9月30日)。县人口和计划生育工作领导小组对全县开展创建工作进行检查验收。对不达标的单位进行指导整改,对达标的单位,巩固创建成果,迎接国家、省、市验收。

六、保障措施

(一)加强组织领导

成立以县政府主要领导为组长,县政府分管领导为副组长,各乡镇、县直相关责任部门主要负责人为成员的工作领导小组,切实加强对创建工作的组织领导,解决存在的突出问题,确保按阶段、按标准完成创建工作任务。

(二)落实创建责任

各乡镇政府主要领导、县直相关责任部门主要负责人是创建工作的第一责任人,必须亲自挂帅安排部署创建工作,分管领导在创建工作中负有直接责任,班子成员负有齐抓共管的责任,逐级抓落实。

(三)加强检查督导

县卫体局要加强对全县创建工作检查指导,并将各阶段创建情况搜集整理,报告县创建领导小组,并向县政府作专题汇报。


附件:1、全国计划生育优质服务先进单位创建活动评估重点内容.xlsx

2、乡宁县开展新一轮创建全国计划生育优质服务先进县领导小组.docx


  

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