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乡宁县人民政府办公室 关于印发《乡宁县政府非税收入征收管理 专项整治工作实施方案的通知

2019-07-17    浏览:


 

 

 

 

 

乡政办发〔201963


乡宁县人民政府办公室

关于印发《乡宁县政府非税收入征收管理

专项整治工作实施方案》的通知


各乡镇人民政府、县直各预算单位:

7 月 11 日晚央视“焦点访谈”栏目播出题为《免费服务如此任性》的专题报道,反映我市安泽县违规收费问题。根据《山西省财政厅关于进一步严格规范政府非税收入管理的紧急通知》(晋财明电〔2019〕1 号)、临汾市财政局关于印发《全市政府非税收入征收管理专项整治工作实施方案》(临财综〔201962号)的通知要求,为严格规范政府非税收入管理,坚决禁止向企业和公民乱收费行为,确保各项减税降费政策落地生根。经研究决定,开展全县政府非税收入征收管理专项整治工作,请各乡镇、县直各有关单位高度重视,组织力量,严格按有关政策文件要求和《乡宁县政府非税收入征收管理专项整治工作方案》,认真全面开展清查整改,确保专项整治工作取得实效。


附件:

1.乡宁县政府非税收入征收管理专项整治工作方案

2.乡宁县2018年2019年6月非税收入专项整治自查情况表

3.乡宁县2018年2019年6月资金往来结算票据自查情况表

4.乡宁县2018年2019年6月手工财政票据自查情况





乡宁县人民政府办公室

2019年7月16日





附件1:


乡宁县政府非税收入征收管理专项整治

      


为加强政府非税收入管理,坚决禁止向企业和个人乱收费、乱摊派行为,保障全县经济社会持续健康发展,结合我县实际,特制定本方案。 

    一、工作目标 

    在全县范围内开展一次非税收入征收管理专项整治行动,对照清理规范收费及收费目录清单管理各项工作要求,主动查找困扰企业和群众办事创业的各类收费问题,坚持问题导向,敢于揭短亮丑,逐一核查整改,确保各项清理规范收费政策落实到位,切实减轻企业和社会负担,进一步增强政府公信力。 

二、整治范围及内容

(一)整治范围

县乡两级行政事业单位、各乡镇(街道)以及代征行政事业性收费和政府性基金的企业2018年—2019年6月执收的非税收入项目,主要包括:行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等(不包括社会保障基金、住房公积金、彩票公益金)。

(二)整治内容

1.政府非税收入项目设置情况。是否依法向社会公布由本单位负责征收的政府非税收入项目、范围、对象、标准、时限及其程序;是否按规定的项目、范围、对象、标准、时限征收政府非税收入;是否存在随意征收、免征、缓征收费基金的情况;是否存在违规设立收费基金项目、乱收费、“搭车”收费情况

2.政府非税收入资金管理情况。是否安装使用政府非税收入征收管理系统,实行征收单位开票、银行代收、财政统管的收缴分离制度;是否按规定将政府非税收入及时、足额缴入国库、财政专户或财政汇缴结算账户是否存在隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分政府非税收入的行为等;是否按规定及时足额上缴。

3.财政票据管理情况。是否从2018年1月正式启用财政票据电子管理系统,财政票据管理各项规定执行情况;依托财政电子票据管理系统规范财政票据领购、使用、保管、核销情况;2018年以来手工财政票据开具的项目、标准是否合规;是否用资金往来结算票据变相向企业收费;罚没票据是否按规定使用等

4.取消停征收费政策落实情况。2018年以来取消、停征、减征收费项目的宣传公示及政策落实情况,是否存在拖延、拒绝或执行不到位,是否存在继续收取或变相收取已取消、停征的收费项目等。

三、方法步骤

自查自纠专项整治工作自2019年7月16日开始,于2019年7月31日结束。

(一)自查自纠阶段,2019年7月16日至7月21日

各有关部门要按照文件要求,对本单位及管理的下属单位进行自查自纠。凡有执收行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费、中介服务费、行业协会、商会收费或收取保证金等情况的单位都属于自查范围。部门应及时组织股室及下属单位研究,安排布置自查自纠工作,对部门涉及的收费进行梳理,形成部门(系统)收费目录清单,在7月20日前将部门收费目录清单及自查报告报县财政局综合股。 

(二)现场抽查阶段,2019年7月22日至7月27日 

    县政府将成立“乡宁县非税收入征收管理专项整治工作领导组”,对全县各收费执收机关、事业单位开展收费和降费政策措施落实情况进行监督,对各部门单位组织开展自查自纠情况进行抽查,重点抽查非收入项目多、规模较大、近年来问题反映较多的县直部门和有涉煤涉矿的乡镇,重点抽查单位应达到所有执收单位的30%以上。 

(三)总结整改阶段,2019年7月27日至7月31日

各乡镇、县直各执收单位要针对自查自纠和乡宁县非税收入征收管理专项整治工作领导组指出的问题进行集中整改,违规收取的费用必须在7月31日前坚决全部清退到位,非上门执收、现场执法部门领用的手工财政票据,必须全部交回同级财政进行核销,并将工作总结及整改报告于7月30日前上报县财政局综合股。

四、保证措施

(一)加强组织领导为加快推进收费清理规范自查自纠专项行动,经县委、县政府研究,决定成立乡宁县非税收入征收管理专项整治工作领导组,县委副书记、政府县长廉海平任组长,县委常委、政府副县长郭玉龙任常务副组长,各副县长任副组长,成员为各乡镇、各执收单位负责人。领导组下设办公室,办公室设在县财政局。

    (二)高度重视。各乡镇、县直各成员单位要高度重视,认真吸取安泽教训,举一反三,强力推进,周密部署,统筹安排、整合力量,到企业群众中了解情况,不隐藏问题,不回避矛盾,发现一起问题、整改一起问题,确保专项整治工作取得实效。

(三)严格工作落实。各单位自查报告中要逐条报告4项检查内容的自查自纠情况,并提供相应的收费文件及政策依据。

(四)严格责任追究。对检查过程中发现问题且不及时整改或整改不到位的要严肃处理,并在全进行通报;重点抽查发现的问题要依法从重、从严处理,一律追究责任人员的责任。各乡镇、县直各有关单位要建立问题清单、责任清单和整改清单,主动查找问责点,强化对不整改、假整改等形式主义、官僚主义问题的问责。 

                             























抄送:县委办、人大办、政协办、法院、检察院

乡宁县人民政府办公室                     2019716日印

附件:

乡宁县非税收入专项整治工作自查附件2.3.4(2).xls


  

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