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乡宁县人民政府办公室关于印发乡宁县水污染防治2018年行动计划的通知

2018-09-13    浏览:


乡政办发〔2018〕94号

 

乡宁县人民政府办公室

关于印发乡宁县水污染防治

2018年行动计划的通知

 

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

《乡宁县水污染防治2018年行动计划》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

                        乡宁县人民政府办公室

2018年9月7日

                     

(此件公开发布)


 

乡宁县水污染防治2018年行动计划

 

为贯彻落实《山西省水污染防治工作方案实施情况考核规定(修订稿)》(晋水防办发〔2017〕25号)、《山西省水污染防治2018年行动计划》(晋政办发〔2018〕55号)以及《临汾市水污染防治2018年行动计划》(临政办发(2018)60号),确保我县水环境质量持续改善,完成2018年度水污染防治工作目标任务,制定本行动计划。

一、工作目标

我县鄂河万宝山跨界出境地表水监测断面水质达到地表水类标准。县城鄂河、樊家坪集中式饮用水水源水质保持稳定。

二、重点工作

(一)狠抓工业污染防治

1现有工业企业废水治理设施全面提标改造。所有工业企业排放废水(煤矿矿井水除外)达到相应地表水功能区质量标准。煤矿矿井水达地表水环境质量Ⅲ类标准后回用或排放。排入城市污水管网废水必须达到排放标准要求。(县环保局牵头,县经信局、县安监局配合)

2、完成焦化等重点行业专项治理方案中的年度任务。(县环保局牵头,县经信局配合,各乡镇人民政府负责落实)

3、严格落实《山西省节能减排实施方案》,推动工业领域节能减排,依法依规有序退出达不到标准要求的企业和产能。(县发改局、县经信局牵头,县环保局、县科技局、县财政局配合)

(二)强化城镇生活污染治理

4县城区污水处理厂2018年年底前完成提标改造,各乡镇生活污水处理设施,逐步进行提标改造,确保出水稳定达标排放。县环保局、县住建局牵头,各相关乡镇人民政府配合)

5、提高污水处理厂冬季出水水质。县城区污水处理厂、各乡镇生活污水处理设施要结合实际,在2018年10月底前及时采取截污纳管、明渠覆盖、设施保温等有效措施,确保对氨氮等主要污染物的处理效果。(县环保局、县住建局、县公用事业局牵头,各相关乡镇人民政府配合)

6、提高城镇污水收集率。加快城镇污水管网建设,县城污水收集处理率达90%以上。现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造,合流制管网占排水管网的比例控制在30%以内。(县住建局牵头,各乡镇人民政府负责落实)

7、加快推进重点乡镇污水处理设施及配套管网建设,已建成的污水处理厂要及时安装自动在线监控装置(县环保局、县住建局牵头,各乡镇人民政府负责落实)

8、强化污泥处理处置设施建设,县城污泥无害化处理处置率达到70%以上。(县住建局牵头)

(三)推进农业农村污染防治

9、鼓励城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,推动低成本、低能耗、易维护、高效率的地埋式污水处理设施建设。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。(县住建局牵头,县环保局配合,各乡镇人民政府负责落实)

10、加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接,鼓励厕所粪污与畜禽养殖废弃物一并处理、资源化利用。(县卫计局、县畜牧兽医中心、县住建局牵头,各乡镇人民政府负责落实)

11、继续开展畜禽养殖粪便污水处理和回收利用工作,现有规模化畜禽养殖场(小区)配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施的比例达到70%以上;散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。(县畜牧兽医中心牵头,县环保局配合,各乡镇人民政府负责落实)。

12、新增完成农村环境综合整治的建制村5个。(县环保局牵头,县住建局、县水利局、县畜牧兽医中心、县卫计局配合,各有乡镇人民政府负责落实)

13、鼓励使用生物农药和有机肥,化肥使用量增幅控制在0.4%以下;农药使用量与近三年平均用量相比增幅控制在2%以内。(县农委牵头,各乡镇人民政府负责落实)

14、全面完成禁养区内的畜禽养殖场(小区)依法关闭或搬迁任务。(县环保局、县畜牧兽医中心牵头,各乡镇人民政府负责落实)

(四)加强交通运输污染控制

15加强辖区内高速公路服务区污水处理设施的运行监管,确保达标排放。(县环保局牵头)

(五)节约保护水资源

16、完成最严格水资源管理制度工作方案年度目标。(县水利局牵头,县发改局、县经信局、县农委、县住建局、县环保局配合,各乡镇人民政府负责落实)

17、严控地下水超采,完成地面沉降区地下水压采方案年度任务。(县水利局、县国土资源局牵头,县住建局、县农委配合)

18、全面改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供水管网,县城公共供水管网漏损率控制在10%以内。(县公用事业局牵头,县发改局、县水利局配合)

19、加强节水管理,建立用水效率评估体系,完成高效节水灌溉年度任务。(县水利局牵头,县发改局、县农委配合,各乡镇人民政府负责落实)

(六)保障水环境安全

20、推进县级及以上集中式饮用水水源环境保护规范化建设,完善保护区立标工作,全面排查和清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。(县环保局牵头,县水利局、县住建局、县公用事业局配合,昌宁镇、管头镇人民政府负责落实)

21、开展县级及以上集中式饮用水水源地环境状况调查评估和重要饮用水源地达标建设,完善地下水双源(污染源、饮用水源)清单,完成乡镇及以下饮用水水源基础信息采集。开展农村饮用水水源保护和水质监测工作。(县环保局、县水利局牵头,县国土资源局、县住建局、县公用事业局、县卫计局、县经信局配合,各相关乡镇人民政府负责落实)

22、全面完成加油站地下油罐更换为双层罐或设置防渗池建设任务。(县环保局牵头,县经信局、县住建局、县安监局、县公安消防大队配合)

23、开展地下水污染状况调查,建立地下水污染场地清单。(县环保局牵头,县水利局配合,各乡镇人民政府负责落实)

24、开展重点流域水环境风险防控工作。完善突发环境事件应急预案和风险源清单,建立应急物资储备库及保障机制。(县环保局牵头,县水利局、县住建局、县交通运输局、县公安局、县安监局配合,各乡镇人民政府负责落实)

(七)开展流域水生态修复

25建设完成鄂河人工湿地水质净化工程,改善断面水质。(县环保局牵头,县水利局、县国土资源局、昌宁镇政府配合)

26、持续推进河道清淤、清理垃圾、清除违法建筑的清河行动。(县水利局牵头,县住建局、县公用事业局、县环保局配合,各乡镇人民政府负责落实)

27、严格水域岸线管控,在沿河(湖、库)两岸视条件建设植被缓冲带和隔离带,保护水域湿地空间。(县林业局、县水利局牵头,县环保局、县农委配合)

28、县城总体规划修编时应将城市“蓝线”作为强制性内容进行划定,建设项目一律不得违规占用水域,非法挤占的应限期退出。(县住建局、县水利局牵头,县国土资源局、县环保局配合,各乡镇人民政府负责落实)

(八)加强水环境管理

29、强力推进水污染防治重点工程建设(见附件4)。(县环保局、县住建局牵头,各乡镇人民政府配合落实)

30、全面完成入河排污口排查、登记及设置审批工作,坚决取缔不符合管理要求的入河排污口。(县水利局牵头,县环保局、县住建局配合)

31、配合响应汾河流域实施的水污染联防联控机制,形成水污染防治工作合力。(县环保局、县水利局、县住建局、县农委,各相关乡镇人民政府负责落实

32、全面开展以整治“散乱污”企业为重点的专项执法行动。对超标排污企业依法进行严肃处理,责令限期整改。对问题严重、达标无望的,由县政府责令关闭;对“土小”企业,露头就打,依法清理;对涉嫌环境污染犯罪的,强化证据固定与收集,及时移送司法机关。(县国土资源局牵头,县环保局、县公安局配合,各乡镇人民政府负责落实)

33、定期公布环保“黄牌”、“红牌”违法企业名单。(县环保局牵头)

34、县直有关部门按月更新水污染防治重点工作管理台账及各项任务进展情况记录,并按照调度要求报送。(县环保局、县经信局、县住建局、县农委、县交通运输局、县水利局、县畜牧兽医中心、县卫计局负责落实)

35、完成水体达标方案和良好水体保护方案年度目标任务,实施情况定期向社会公布。(县环保局牵头,县水利局、县住建局、县经信局、县农委、县畜牧兽医中心、县林业局负责落实)

36、强化污水处理厂运行管理,县环保部门每月要向住建部门反馈污水处理厂出水监测情况,县住建部门根据监测情况进一步强化指导督促和监督检查,促进污水处理厂稳定运行、达标排放。(县住建局牵头,县环保局配合)

37、在政府或环保部门网站及主要媒体每季度发布行政区域内地表水水环境质量及排名情况;公开重点排污单位排放主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、治污设施建设和运行等污染源环境信息;公开曝光环境违法典型案件;每季度向社会公开县城集中式饮用水水源水质状况。(县环保局负责落实)

38、在政府或公用事业部门网站每季度向社会公开县城自来供水厂出水水质状况。(县公用事业局负责落实)

39、在政府或县卫计部门网站每季度向社会公开县城城区内用户水龙头水质状况。(县卫计局负责落实)

40、加大《山西省水污染防治技术指导目录》入选技术示范推广力度,推广率不低于60%。(县科技局牵头,县环保局、县发改局、县经信局、县农委、县住建局配合)

三、保障措施

(一)加强组织领导,压实主体责任

建立全县水污染防治工作协调机制。县水污染防治工作领导小组负责协调、指导全县水污染防治工作,根据实际适时对组成人员进行调整(见附件1)。县水污染防治工作领导小组办公室定期召开专题会议,统筹水污染防治攻坚工作,研究解决重大问题。制定年度计划,逐级分解任务,明确进度要求,加大资金投入,强化监管考核,确保目标任务全面完成。

(二)强化部门联动,推进工作落实

县水污染防治领导小组办公室会同县河长制办公室、县改善农村人居环境领导小组办公室按月调度县直相关部门和各乡镇人民政府水污染防治工作进展,定期通报进展情况,推进各项工作有序开展。各乡镇和县直相关部门要确定专人于每月3日前将上月工作信息报送至县水污染防治领导小组办公室。县水污染防治领导小组各成员单位要密切配合,定期会商,形成联合调度、联合督办、联合约谈、联合考核的工作机制。

(三)加强督查督办,严格考核问责

县水污染防治领导小组办公室根据工作需要,适时组织成员单位对水污染防治进行督查、督办。对于重点工作进度滞后、地表水考核断面单月水质同比恶化的,视情况对相关乡政府和单位采取预警、通报批评、约谈等措施。对水质恶化严重、重点工作未完成、约束性指标未完成、年度考核未通过的乡镇和单位,按照《山西省水环境质量改善量化问责规定》追究相关人员的责任。

(四)加强宣传教育,推进公众参与。

加强环境保护宣传与教育,充分利用各种媒体,采取多种形式做好水资源保护、水污染防治等相关政策的宣传解读,建立公众对话沟通平台,依法公开水污染防治相关信息,主动接受社会监督,构建全民参与、全民行动的格局。

 

附件:1、乡宁县水污染防治工作领导小组人员名单;

      2、乡宁县水污染防治量化问责重点工作清单;

3乡宁县地表水跨界断面2018年考核表;

             4、乡宁县2018年水污染防治重点工程项目。


 

附件1

乡宁县水污染防治工作领导小组人员名单

组  长:廉海平   县委副书记、代县长

副组长:刘建平   县委常委、副县长

        马  平   副县长

        卢  东   副县长

        张保平   副县长

李军杰   副县长

王向辉   副县长

史永丽   副县长

成  员:闫新文   县政府办公室副主任

李世清   县环保局局长

李安平   县水利局局长

丁石胜   县住房保障和城乡建设管理局局长

郑星明   县公用事业局局长

刘锁柱   县发展和改革局局长

刘润才   县经济和信息化局局长

李建发   县财政局局长

崔满喜   县农业委员会主任

刘彦清   县卫生和计划生育局局长

王国庆   县安全生产监督管理局局长    

        辛东平   县科学技术服务中心主任      

张国际   县国土资源局局长

黄云龙   县畜牧兽医中心主任

杨国效   县林业局局长        

张冬明   县公安局局长

领导小组下设办公室,办公室设在县环境保护局,办公室主任由李世清同志兼任。

 

  

 


附件2

 

乡宁县水污染防治量化问责重点工作清单

 

1、现有工业企业废水治理设施全面提效改造。所有工业企业排放废水(矿井水除外)达到相应达地表水功能区质量标准。煤矿矿井水达地表水环境质量Ⅲ类标准后回用或排放。排入城市污水管网废水必须达到排放标准要求。

2乡宁县城区污水处理厂2018年年底前完成提标改造,确保出水稳定达地表水Ⅴ类标准。

3提高城镇污水收集率。加快城镇污水管网建设,县城污水收集处理率达90%以上。现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造,合流制管网占排水管网的比例控制在30%以内。

4、提高污水处理厂冬季出水水质。乡宁县城区污水处理厂、各乡镇生活污水处理设施要结合实际,在2018年10月底前及时采取截污纳管、明渠覆盖、设施保温等有效措施,确保对氨氮等主要污染物的处理效果。

5、新增完成农村环境合整治的建制村5个。

6推进县级及以上集中式饮用水水源环境保护规范化建设,全面排查和清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。

7、全面完成加油站地下油罐更换为双层罐或设置防渗池建设任务。

8、按时完成水污染防治重点工程建设(具体内容详见附件4)。

9持续推进河道清淤、清理垃圾、清除违法建筑的清河行动。


附件3

 

乡宁县地表水跨界断面2018年考核表

县市区

河流

考核断面

2018年考核要求

乡宁县

鄂河

万宝山

出境水质达地表水Ⅴ类


 



附件4

乡宁县2018年水污染防治重点工程项目表

序号

县市区

     

     

责任主体

开工时间

完工时间

1

乡宁县

乡宁县鄂河人工湿地水质净化工程

开展河道综合治理、建设人工湿地水质净化工程。

县环保局

2017

20186

2

乡宁县

乡宁县污水处理厂提标改造及保(提)温提效项目

建设污水深度处理设施,对污水处理厂采取保(提)温提效措施,出水达地表水V类标准。

县环保局

2018

201812

3

乡宁县

乡宁县沿河排污口整治工程

对排污口进行整治,杜绝污水直排。

县住建局

各乡镇人民政府

2018

201812

 

 

 


  

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