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乡宁县人民政府办公室关于印发乡宁县突发性地质灾害应急预案的通知

2018-05-30    浏览:

乡宁县人民政府办公室

关于印发乡宁县突发性地质灾害应急预案的

通       知

 

各乡镇人民政府、县直各有关部门:

经县人民政府同意,现将修订后的《乡宁县突发性地质灾害应急预案》印发给你们,请认真组织实施。2017年5月22日印发的《乡宁县突发地质灾害应急预案(修订)》(乡政办发〔2017〕49号)同时废止。

 

                             乡宁县人民政府办公室

                              2018年5月21日

(此件公开发布)                                              


 

目   录

 

总则

1.1  编制目的

1.2  编制依据

1.3  工作原则

1.4  适用范围

组织体系

2.1  应急指挥机构

2.2  突发地质灾害应急指挥机构职责

2.3  应急工作组

预防和预警

3.1  预防

3.2  预警

地质灾害险(灾)情分级、响应及信息报告

4.1  地质灾害险情和灾情分级

4.2  分级响应

4.3  信息报告

后期处置

5.1  调查评估

5.2  善后处置

5.3  灾后重建

应急保障

6.1  应急队伍建设

6.2  应急资金

6.3  应急物资

6.4  通信保障

6.5  应急技术保障

6.6  宣传、培训与演练

6.7  信息发布

6.8  监督检查

预案管理与更新

责任与奖惩

附则

9.1  名词术语的定义与说明

9.2  预案解释部门

9.3  预案实施

 

 

 

 

 

乡宁县突发性地质灾害应急预案

 

总 则

1.1  编制目的

为了高效有序地做好我县突发地质灾害应急工作,提高应急救援能力,避免或最大限度地减少灾害造成的损失,维护人民生命财产安全和社会稳定,特制定本预案。

1.2  编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《山西省地质灾害防治条例》《山西省突发事件应对条例》《山西省突发地质灾害应急预案》《山西省人民政府办公厅贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定及重点工作分工方案的实施意见》《临汾市突发公共事件总体应急预案》《临汾市地质灾害防治工作实施办法》《临汾市突发地质灾害应急预案》《乡宁县地质灾害防治工作实施办法》等有关法律法规规章。

1.3  工作原则

以人为本,预防为主。建立健全群测群防机制,最大限度地减少突发地质灾害造成的损失,把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

统一领导,分工负责。在各级党委、政府的统一领导下,有关部门各司其职,密切配合,共同做好突发地质灾害应急工作。

分级管理,属地为主。实行按灾害级别分级管理、条块结合、属地为主的管理体制,强化各级政府突发地质灾害应对的主体责任。

科学应对,专业处置。运用科学手段分析论证,发挥专家和专业队伍作用,正确应对和处置地质灾害。

1.4  适用范围

本预案适用于处置乡宁县行政辖区内由自然因素或认为活动引发的危害人民群众生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

组织体系

2.1  应急指挥机构

县政府成立乡宁县地质灾害应急指挥部(简称县应急指挥部),总指挥由县政府县长担任;常务副总指挥由县政府副县长担任;副总指挥由县国土资源局局长担任;成员由县委宣传部、县发展改革局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县交通运输局、县公路段、县水利局、县食品药品监督管理局、县畜牧局、县经信局、县卫计局、县安监局、县文物旅游服务中心、县气象局、县地震局、县地电公司、县广播电视台、中国移动乡宁分公司、武警乡宁中队、消防乡宁中队等有关部门和单位分管负责人组成。

县应急指挥部下设办公室和应急专家组,办公室设在县国土资源局(24小时值班电话0357-6112302),办公室主任由县国土资源局局长兼任。必要时,各成员单位派联络员参加指挥部办公室工作。

各乡(镇)人民政府成立相应的应急指挥机构。

2.2  突发地质灾害应急指挥机构职责

2.2.1  县应急指挥部职责

统一组织、指挥、协调特大型、大型、中型突发地质灾害应对工作;部署和组织有关部门及有关地区对受灾地区进行紧急救援,负责地质灾害信息的对外发布。

督促、指导乡(镇)级应急指挥部做好突发地质灾害的应对工作。

2.2.2  应急指挥部办公室职责

贯彻县应急指挥部的指示和部署,协调指挥部成员单位之间和县、乡(镇)应急指挥部之间的应急工作;汇集和上报险情、灾情、应急处置及救援进展情况;组织有关部门和专家分析灾害发展趋势,组织应急救灾与处置工作的新闻发布;承担县应急指挥部交办的其他工作。

2.2.3  应急专家组职责

应急专家组由水文地质、工程地质、环境地质、采矿工程、医疗救护、卫生防疫和应急救援等方面的专家组成。

按照县应急指挥部的要求,研究分析突发地质灾害类型、险情、灾情、影响因素和发展趋势,为指挥部决策提供抢险救灾咨询和建议,科学指导应急救援工作。

2.2.4  县应急指挥部成员单位职责

县委宣传部:根据指挥部的安排,做好媒体记者的协调工作及时对外发布信息。

县发展改革局:负责组织协调相关部门做好应急避难场所和灾后基础设施重建工作,协调有关部门开展应急物资储备调运相关工作。

县教育局:负责危及校舍安全的地质灾害防治的组织实施工作;灾害发生时做好在校学生的安全管理和疏散工作,妥善解决灾区学生的就学问题;负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作。

县公安局:协助灾区政府对遇险人员进行搜救,动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散,转移到安全地带;对遇难人员遗体进行鉴定;协助灾区有关部门维护社会治安,依法打击违法犯罪活动;迅速疏导交通,对灾区和通往灾区的道路实行交通管制,保证抢险救灾工作顺利进行。

县民政局:负责组织、协调突发地质灾害事件中受灾人员的临时生活救助和转移安置工作,组织灾区倒、损住房恢复重建;负责灾情损失评估;负责因灾死亡人员的遗体火化。

县财政局:负责对突发地质灾害事件应急处置县级负担经费的保障落实,督促乡(镇)财政落实本级财政负担的应急防治资金和救援资金,对突发地质灾害事件应急处置经费进行监督管理。

县国土资源局:负责突发地质灾害相关信息的收集、分析,按照地质灾害分级报告的规定,审核上报有关部门;组织开展突发地质灾害应急调查,并对灾害发展趋势进行预测,提出应急处置的措施和建议;对必要的应急处置工程进行技术指导。

县环保局:负责地质灾害引发环境污染次生灾害的紧急处置工作,并加强监控,及时提供环境监测信息。

县住建局:负责对受灾建筑物的损坏程度进行评估,并报告直接经济损失情况;负责灾后恢复重建工程建设监督指导;灾后中心城区各项建设项目的规划及县域各项建设项目的规划技术指导,参与灾后大型建设项目的规划选址工作。

县交通运输局:负责组织恢复被损坏的县乡公路沿线、桥梁等基础设施,确保公路畅通;组织实施公路沿线地质灾害的排查监测和治理;组织协调应急运力,配合有关部门做好救灾人员、应急物资的运输工作。

县公路段:负责组织恢复被损坏的国省道公路沿线、桥梁等基础设施,确保公路畅通;组织实施公路沿线地质灾害的排查监测和治理;组织协调应急运力,配合有关部门做好救灾人员、灾民转移、应急物资的运输工作。

县水利局:负责水情和汛情的监测以及地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置;对影响水利工程设施安全的地质灾害采取紧急处置措施,避免水利工程遭受或引发地质灾害。

县食品药品监督管理局:保障灾区食品安全和药品、医疗器械质量。

县畜牧局:负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作,加强动物疫情的监测,防止和控制动物疫病的暴发流行。

县经信局:负责灾区生活必需品市场运行监测,完成支援灾区的生活必需品准备工作。

县卫计局:负责组织协调医疗卫生部门开展灾区伤员医疗救治、疾病预防控制和卫生监督工作,并根据需要提供技术支持。

县安全生产监督管理局:负责组织、督促煤矿生产企业、非煤矿山企业因生产建设引发的地质灾害防治工作,配合、参与有关部门组织的因地质灾害引发的事故抢险救援工作,做好危及自身安全和威胁群众生命财产安全的地质灾害防治工作。

县文物旅游服务中心:协助旅游景区主管部门对旅游景区内地质灾害进行排查监测和治理,组织指导景区按照A级标准修复被毁的旅游基础设施和旅游服务设施。

县气象局:负责提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息,与国土资源部门联合发布地质灾害气象风险预警;加强对现场的气象监测预报,为灾害的救援处置提供气象保障。

县地震局:负责提供地质灾害预警预报所需的地震资料信息,对与地质灾害有关的地震趋势进行监测和预测。

县地电公司:负责所辖区域损毁供电设备的修复,确保灾区电力供应和应急指挥救援正常用电。

县广播电视台:第一时间从县应急指挥部获得权威信息,实时、准确、全面、客观地进行宣传报道,积极引导社会舆论。

中国移动乡宁分公司:负责组织协调各电信运营企业做好通信应急保障工作,尽快恢复被破坏的通信设施,确保抢险救灾工作通讯畅通。

武警乡宁中队:根据县应急指挥部要求,组织指挥所属部队参与抢险救灾工作;配合公安机关维护当地社会秩序,保卫重要目标。

消防乡宁中队:根据县应急指挥部要求,组织指挥所属部队参与抢险救灾工作;组织抢险队伍抢救受灾人员;对已经发生或可能发生的水灾、火灾、爆炸及腐蚀剧毒性物质泄漏等“次生灾害”进行抢险,消除隐患。

2.3  应急工作组

发生中型以上突发地质灾害后,县应急指挥部根据应对工作需要设立综合协调、抢险救援、转移安置、医疗救治、安全保卫、综合保障、调查监测、新闻宣传等工作组,分别开展相关工作。

2.3.1  综合协调组及职责

牵头单位:县国土资源局

成员单位由县委宣传部、县发展改革局、县公安局、县民政局、县卫生卫计委、武警乡宁中队、灾害发生地乡(镇)人民政府组成。

2.3.2  现场抢险组及职责

牵头单位:武警乡宁中队

成员单位由县教育局、县公安局、县国土资源局、县住建局、县交通运输局、县公路段、县环保局、县食品药品监督管理局、县水利局、县安全生产监督管理局、县文物旅游服务中心、灾害发生地乡(镇)人民政府组成。

负责突发地质灾害事件中人员搜救、隐患消除、道路通行能力恢复和鉴定突发地质灾害造成的破坏程度等工作。

2.3.3  转移安置组及职责

牵头单位:县民政局

成员单位由灾害发生地乡(镇)人民政府各相关部门组成。

负责灾害发生地群众的转移、临时安置和生活工作。

2.3.4  医疗救援组及职责

牵头单位:县卫计局

成员单位由县民政局、事发地参与应急救援的医疗卫生机构、县医疗救援组派出的医疗卫生机构组成。

负责现场伤员的抢救和转送工作及相应信息记录,并及时向现场指挥部报告人员伤亡和救援情况。

2.3.5  安全保卫组及职责

牵头单位:县公安局

成员单位:武警乡宁中队

负责现场安全警戒,疏散人员,维护现场秩序;依法打击违法犯罪活动;维护事发现场周边地区道路交通秩序,实施交通管制和交通疏导,保障救援道路畅通。

2.3.6  综合保障组及职责

牵头单位:县发展改革局

成员单位由县公安局、县民政局、县交通运输局、县公路段、县食品药品监督管理局、县经信局、县气象局、中国移动乡宁分公司、县地电公司组成。

负责协调相关部门做好突发事件应急物资、应急车辆、救援人员、气象预报、通信保障、资金保障、善后处理等工作,协调通信部门建立突发事件处置现场与上级有关部门的通信联络。

2.3.7  调查监测组及职责

牵头单位:县国土资源局

成员单位由县交通运输局、乡宁公路段、县水利局、县环保局、县安全生产监督管理局、县地震局组成。

负责对事发地突发地质灾害原因进行调查和动态监测,为突发地质灾害处置提供技术支持,防止发生次生灾害造成更大的人员伤亡。

2.3.8  新闻报道组及职责

牵头单位:县委宣传部

成员单位由县广播电视台、县公安局、县民政局、县国土资源局、县卫计局、灾害发生地乡(镇)人民政府组成。

负责救援现场新闻记者的组织管理,按照县应急指挥部提供的权威信息进行新闻宣传报道。

预防和预警

3.1  预防

3.1.1  编制年度地质灾害防治方案

乡(镇)人民政府要依据本级地质灾害防治规划编制年度地质灾害防治方案,对本行政区内地质灾害防范工作进行安排部署。

3.1.2  编制灾害点应急预案

乡(镇)人民政府对当地已查明的地质灾害隐患点组织责任单位编制应急预案,将群测群防工作落实到责任单位和责任人,乡(镇)人民政府要将“防灾明白卡”“避险明白卡”发放到防灾、监测和受威胁人员手中。

3.1.3  地质灾害监测

各级人民政府要加强地质灾害群测群防和专业监测网络建设,完善县、乡(镇)、村三级地质灾害群测群防网络体系,配备监测预警设备,加强专业技能培训。国土资源、交通运输、水利、气象等部门和有关单位应在受地质灾害威胁严重的人口密集区、公路、铁路干线及矿山等重要工程地段,建立地质、水文、气象监测点,实现监测信息共享,开展综合监测预警工作。

3.2  预警

3.2.1  信息收集

县、乡(镇)国土资源部门和气象部门要加强合作,联合开展地质灾害气象风险预警工作,同时通过媒体向社会发布,做好防灾的各项准备工作。

3.2.2  预警分级

地质灾害气象风险预警分为四个级别:四级为有一定风险;三级为风险较高;二级为风险高;一级为风险很高;分别对应蓝色、黄色、橙色和红色预警。

四级(蓝色)预警:预计因气象因素致突发地质灾害发生有一定风险。

三级(黄色)预警:预计因气象因素致突发地质灾害发生的风险较高。

二级(橙色)预警:预计因气象因素致突发地质灾害发生的风险高。

一级(红色)预警:预计因气象因素致突发地质灾害发生的风险很高。

3.2.3  预警信息发布

当地质灾害气象风险预警等级达到三级以上时,由当地国土资源、气象部门联合签发地质灾害气象风险预警信息,预警结果应及时报告本级人民政府,同时通过手机短信向群测群防员发送,并利用网络、电视、广播等公共媒体及时向公众发布。预警内容包括突发地质灾害可能发生的时间、范围和可能性大小。

3.2.4  预警响应

预警信息发布后,预警区域内的县、乡(镇)人民政府及村(居)委会要立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和受威胁人员;受灾害威胁单位要对照“防治明白卡”和“避险明白卡”的要求,做好各项应急准备工作。

四级(蓝色)地质灾害气象风险预警响应

做好值守工作,保持通信联络畅通,相关部门密切关注雨情、水情变化。

三级(黄色)地质灾害气象风险预警响应

(1)县国土资源部门要做好24小时应急值守,县地灾应急专家和地灾应急分队人员做好应急响应,保持电话畅通。

(2)督查监测责任人、监测人员按照监测方案进行监测,并做好监测记录。

(3)监测员在预警期间日巡查不少于2次,重点观测隐患点坡面坡脚变化,观察坡顶面是否有裂缝或落水洞形成,并做好标志,供下次巡查时进行比较,发现险情立即报告,由乡镇政府迅速组织人员撤离。

二级(橙色)地质灾害气象风险预警响应

(1)县、乡(镇)国土资源部门做好隐患点巡查、监测等防灾工作。县地质灾害应急专家和地灾应急分队全员在岗待命,24小时值守,做好应急抢险准备工作。

(2)县国土资源部门与气象部门、地灾应急专家进行会商,及时掌握雨情,分析研判大型以上隐患点可能出现的灾情类型。

(3)预警区域县国土资源部门主要负责人在岗值班,向县政府报告并提请县政府视情况启动应急响应。组织乡镇政府、责任单位对地质灾害隐患点防灾措施落实情况进行实地检查。

(4)乡镇政府落实避险安置场所,做好应急准备,发现异常,迅速疏散转移群众,所有施工单位立即停止隐患点附近的户外作业。

(5)监测员在预警期间日巡查不少于4次,发现险情立即报告乡镇政府、村委会按照应急预案进行先期处置。

一级(红色)地质灾害气象风险预警响应

(1)县国土资源局主要负责人带班,抽调应急专家,研究抢险救灾工作。

(2)根据降雨量分布及降雨量,县国土资源局带领应急专家和地灾应急分队奔赴重点乡镇、重点区域实地督查各项措施落实。

(3)县国土资源部门与气象部门、地灾应急专家进行会商,分析研判形势,启动特大型、大型隐患点防灾方案;24小时与气象部门保持在线联系,随时掌握雨情,确定重要隐患点、重要区域及需要搬迁人员;地灾防治规划设计院、县应急专家24小时为预警区域地灾防治提供技术指导。

(4)预警区域县国土资源主要负责人在岗在位,全面安排部署防范应对工作。及时向县政府书面报告,研究重要隐患点抢险方案,建议启动应急响应。

(5)县地灾应急总指挥发布命令,召集成员单位安排部署,地灾应急专家、应急队伍和综合救援队伍随时待命,做好抢险准备。成员单位结合天气变化情况,启动防范区域应急响应。

(6)乡镇政府紧急疏散地质灾害隐患点危险区及附近人员,果断转移受威胁群众到指定避险安置场所。

(7)监测员24小时不间断巡查,巡查情况及时报告乡镇政府和县国土资源局;县国土资源局主要负责人带队对中型以上隐患点进行排查,组织指导人员果断避让搬迁。

地质灾害险情(灾)情分级、响应及信息报告

4.1  地质灾害险情和灾情分级

地质灾害险情和地质灾害灾情按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型四级。

4.1.1  特大型地质灾害险情和灾情

受灾害威胁,需避险转移人数在1000人以上或潜在可能造成经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情;因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。

4.1.2  大型地质灾害险情和灾情

受灾害威胁,需避险转移人数在500人以上、1000人以下,或潜在经济损失5000万以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情;因灾死亡10人以上、30人以下,或因灾造成直接经济损失500万以上、1000万以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

4.1.3  中型地质灾害险情和灾情

受灾害威胁,需避险转移人数在100人以上、500人以下,或潜在经济损失500万以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情;因灾死亡3人以上、10人以下,或因灾造成直接经济损失100万以上、500万以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。

4.1.4  小型地质灾害险情和灾情

受灾害威胁,需避险转移人数在100人以下,或潜在经济损失500万以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情;因灾死亡3人以下,或因灾造成直接经济损失100万以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

4.2  分级响应

县应急指挥部应急响应分为:Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应。

地质灾害应急工作遵循分级响应程序,根据地质灾害的等级确定相应级别的应急响应。发生突发地质灾害的所在地人民政府、基层群众自治组织、有关责任单位应在第一时间进行抢险自救等先期应急处置工作。

县应急指挥部办公室接到地质灾害险情和灾情报告后,要立即研判形势,提出启动相应级别响应的建议,报县应急指挥部批准,并迅速将指挥部的决定传达到相关成员单位。

4.2.1  Ⅰ级响应

发生大型以上地质灾害险情和灾情后,县应急指挥部立即启动Ⅰ级响应。

县应急指挥部召集相关成员单位和应急专家进行会商,部署应急抢险和救援工作,各成员单位依据本部门职责做好相关工作。组成现场指挥部赶赴现场开展抢险和搜救工作,采取应急措施,加强监测,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。视情协调救援力量,调拨应急生活救助物资,抢险被损的交通、通信、电力等基础设施;及时发布灾情信息;按规定向国家、省、市应急指挥部报告地质灾害险情和灾情,事态发展趋势和应急处置工作情况;当国家、省、市层面启动应急响应并组织指挥时,按照国家、省、市级指挥部要求做好相应工作。

事发地乡(镇)级应急指挥部按照本级预案立即启动应急响应。迅速组织开展抢险救灾工作,及时将有关信息通知到地质灾害危险点的有关责任人和该区域内的群众;划定危险区并设立警示标志;组织受威胁群众转移避让。

4.2.2  Ⅱ级响应

发生中型地质灾害险情和灾情后,县应急指挥部启动Ⅱ级响应。

县应急指挥部组成现场指挥部赶赴现场,组织应急处置工作,采取措施,加强监测,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。及时向上级指挥机构报告有关情况,视情请求上级相关部门给予支援。

事发地乡(镇)级应急指挥部按照本级预案立即启动应急响应。迅速组织开展抢险救灾工作,及时将有关信息通知到地质灾害危险点的有关责任人和该区域内的群众;划定危险区并设立警示标志;组织受威胁群众转移避让。

4.2.3  Ⅲ级响应

发生小型地质灾害险情和灾情后,县应急指挥部视情启动Ⅲ级响应。

县应急指挥部指导乡(镇)级应急指挥部做好灾后应急处置工作,根据需要派出工作组或专家组赶赴现场,协助现场指挥部开展应急救援处置;县应急指挥部办公室跟踪掌握情况,做好扩大响应的准备。

事发地乡(镇)级应急指挥部按照本级预案立即启动应急响应。组成现场指挥部,迅速组织开展抢险救灾工作,及时将有关信息通知到地质灾害危险点的有关责任人和该区域内的群众;划定危险区并设立警示标志;组织受威胁群众转移避让,超出应急处置能力时,及时报请县应急指挥部给予支持。

4.2.4  应急响应结束

应急专家组鉴定地质灾害险情或灾情已消除,或者得到有效控制后,经启动应急响应的县应急指挥部或办公室批准,宣布应急响应结束。

4.3  信息报告

4.3.1  速报时限要求

地质灾害险情和灾情发生后,乡(镇)级人民政府应当立即采取措施,组织开展应急救援和处置工作,并在30分钟内上报县人民政府及国土资源部门。出现特大型、大型地质灾害险情和灾情时,应在15分钟内报告县级人民政府,30分钟内报告市人民政府,1小时内报告省人民政府,紧急情况下可以越级上报。

4.3.2  速报的内容

速报的主要内容包括地质灾害险情或灾情发生的地点、时间、伤亡和失踪人数、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害,速报内容还要包括造成的直接经济损失。

根据地质灾害险(灾)情变化情况,要随时进行续报,直至应急处置工作结束。

后期处置

5.1  调查评估

县应急指挥部办公室根据专家组应急调查意见,形成地质灾害意见调查报告,报县人民政府。报告内容包括:基本灾情(人员伤亡失踪和财产损失)、抢险救灾工作、地质灾害类型和规模、地质灾害成因、发展趋势、已经采取的防范对策和措施、今后的防治工作建议等。

5.2  善后处置

地质灾害应急处置结束后,灾害发生地人民政府及其各职能部门根据各自职责,依法做好灾害救助,安排好灾民生活,做好灾民的转移和安置,进行现场清理、灾害监测及必要的安全防范工作。

5.3  灾后重建

县人民政府统筹规划、安排受灾地区的重建工作。根据综合评估,确定原地重建或另选新址重建。原址重建的,要帮助灾区修复或重建基础设施,编制地质灾害治理工程总体方案;异地重建的,应对新址进行地质灾害危险性评估。

应急保障

6.1  应急队伍建设

各级人民政府要加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设,积极开展专业培训工作;对专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇(村庄、社区)应急救援志愿者组织等,平时要有针对性地开展应急防治与救灾演练,提高应急防治与救灾能力。

6.2  应急资金

各级人民政府要做好应急救援必要的应急资金准备,所需经费按照现行事权、财权划分原则,分级负担。

6.3  应急物资

各级人民政府要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专业物资,购置并储备用于救灾的应急监测、调查、会商和通信设备,保证抢险救灾物资的供应。

6.4  通信保障

县、乡(镇)级应急指挥部成员单位要充分利用现代通信手段,通过有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等多种形式,确保应急抢险救灾通信畅通。

6.5  应急技术保障

各级地质灾害应急指挥部办公室要建立地质灾害应急专家库和资料库,为地质灾害应急工作提供技术支持。应掌握应急装备情况,建立装备库,分散储备,统一调配,以备应急救援之用。

6.6  宣传、培训与演练

乡(镇)人民政府及国土资源主管部门要加强公众防灾减灾知识宣传、教育和培训,每年开展一次突发地质灾害应急演练,增强公众的防灾意识和自救互救能力。

6.7  信息发布

地质灾害险情灾情的发布按《山西省突发公共事件新闻报道应急预案》执行。

6.8  监督检查

各级人民政府组织有关部门和单位对上述各项地质灾害应急保障工作进行有效的督导和检查,落实相关责任。

预案管理与更新

县国土资源主管部门会同有关部门参照市级突发地质灾害应急预案,制订本行政区域内的突发地质灾害应急预案,报本级人民政府批准后实施。一般每三年修订一次。

责任与奖惩

各级人民政府对在地质灾害防治工作中做出突出贡献的集体和个人,按照国务院《地质灾害防治条例》等有关规定,给予表彰和奖励;对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按照国家有关法律法规追究责任。

附则

9.1  名词术语的的定义与说明

地质灾害危险区:指已经出现地质灾害迹象,明显可能发生地质灾害且有可能造成较多人员伤亡和重大经济损失的区域地段。

本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

9.2  预案解释部门

本预案由县国土资源局负责解释。

9.3  预案实施

本预案自发布之日起实施。2017年5月22日印发的《乡宁县突发地质灾害应急预案(修订)》(乡政办发【2017】49号)同时废止。

附件:乡宁县突发地质灾害应急工作流程示意图 2.pdf


 

  

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