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乡宁县村卫生室工程项目建设实施方案

发布者:tpgjzhb 发布时间:2017-04-15 阅读:
 

乡宁县脱贫攻坚领导小组文件

 

 

 

乡脱贫攻坚2017〕19

                               

乡宁县脱贫攻坚领导小组

关于印发乡宁县村卫生室工程项目建设实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县直有关单位:

 

乡宁县村卫生室工程项目建设实施方案已经县脱贫攻坚领导小组同意,现印发给你们,请按照方案要求,认真组织实施。

 

 

        乡宁县脱贫攻坚领导小组

2017年4月15日

 

 

 

 

 

乡宁县村卫生室工程项目建设实施方案

 

为深入贯彻习近平总书记提出的新形式下党的卫生与健康

38字工作方针:“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享”,坚持打赢脱贫攻坚战,有效遏制和减少“因病致贫、因病返贫”问题,圆满完成我县健康扶贫任务,制定本方案。

    一、总体目标

2017年底,全县182个村委卫生室全部达标,以稳定三级预防保健网络网底,使农村贫困人口拥有基本医疗保障,享有基本公共卫生和计划生育服务,享有基本医疗服务,享受卫生计生扶贫政策,就医费用负担明显减轻,“因病致贫、因病返贫”问题有效缓解,农村贫困人口健康水平明显提高。

二、目标任务、资金筹集及管理

    (一)目标任务

按照卫生室面积达到60平米以上,诊疗室、药房、观察室、治疗室四室隔离,有合格的乡村医生标准,2017年底全县182个村委卫生室全部达标。今年共完成54个村委卫生室新建和18个村委卫生室改造任务(共72个),具体情况见下表。

乡镇

村卫生室

需新建

需改造

概算资金(元)

小计(元)

责任单位

昌宁镇

大石头

 

85289.625

571737.75

昌宁镇政府

城关

 

85289.625

营里

 

85289.625

幸福湾

 

85289.625

麦田(贫)

 

85289.625

下宽

 

85289.625

寺上(贫)

 

√ 

20000

田家垣(贫)

 

20000

法王庙(贫)

 

20000

光华镇

湾里

 

85289.625

476448.125

光华镇政府

七郎庙

 

85289.625

上窑

 

85289.625

沈家

 

85289.625

土霍

 

85289.625

陡坡

 

30000

高庄

 

20000

双鹤乡

下章冠

 

85289.625

461158.5

双鹤乡政府

石邱

 

85289.625

玉家沟

 

85289.625

红凹

 

85289.625

崖下

 

30000

金山

 

30000

朝阳

 

30000

蝉玉河

 

30000

关王庙乡

腰站

 

85289.625

752317

关王庙乡政府

太尔凹

 

85289.625

窑沟

 

85289.625

小碑(贫)

 

85289.625

寺下(贫)

 

85289.625

北村(贫)

 

85289.625

后庄

 

85289.625

西村

 

85289.625

坂尔上

 

30000

丁盘

 

20000

梁坪

 

20000

 

 

乡镇

村卫生室

需新建

需改造

投资预算(万元)

小计(万元)

责任单位

管头镇

甘泉(贫)

 

85289.625

426448.125

管头镇政府

圪咀头(贫)

 

85289.625

樊家坪

 

85289.625

管头

√ 

 

85289.625

东团

 

85289.625

尉庄乡

曲子(贫)

 

85289.625

682317

尉庄乡政府

东沟门(贫)

 

85289.625

桐上(贫)

 

85289.625

蒿圪垛(贫)

 

85289.625

韩家塔

 

85289.625

马子原

 

85289.625

周仓原

 

85289.625

堡子

 

85289.625

西坡镇

臧岭

 

85289.625

175289.625

西坡镇政府

胡家岭

 

√ 

30000

赵垛

 

30000

于家河

 

30000

枣岭乡

孟庄

 

85289.625

657027.375

枣岭乡政府

刘岭

 

85289.625

掷沙

 

85289.625

桥头                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

 

85289.625

大坪(贫)

 

85289.625

湾里(贫)

 

85289.625

神底(贫)

 

85289.625

桥南湾

 

30000

临河

 

30000

 

 

 

 

 

 

 

乡镇

村卫生室

需新建

需改造

投资预算(万元)

小计(万元)

责任单位

台头镇

桃花山(贫)

 

85289.625

170579.25

台头镇政府

东庄(贫)

 

85289.625

西交口乡

屯子窑(贫)

 

85289.625

531737.75

西交口乡政府

大咀(贫)

 

85289.625

西坡头

 

85289.625

良种场(贫)

 

85289.625

元头

 

85289.625

敖顶

 

85289.625

仁义湾

 

85289.625

南塔(贫)

 

85289.625

支家庄(贫)

 

20000

合计

72(所)

54

18

 

4905060.5

 

 

另外,关王庙乡后野头、尉庄乡仁义(贫)、加凹、店淹、西交口乡见子沟(贫)5个村卫生室建设费用由扶贫局易地搬迁项目资金拨付。由卫计局组织扶贫局易地搬迁项目资金拨付,具体情况见下表。

乡镇

村卫生室

需新建

需改造

投资预算(万元)

小计(万元)

责任单位

关王庙乡

后野头

 

85289.625

85289.625

关王庙乡政府

尉庄乡

店淹

 

85289.625

255868.875

尉庄乡政府

仁义(贫)

 

85289.625

加凹

 

85289.625

西交口乡

见子沟(贫)

 

85289.625

85289.625

西交口乡政府

合计

5(所)

 

 

 

426448.125

 

 

    (二)资金筹集及管理

    由县财政局全额投资新建54个村委卫生室4905060.5元,维修改造18个村委卫生室480000元,项目完成验收投入使用后,作为固定资产按照乡村一体化管理原则由乡镇卫生院(分院)按固定资产登记管理。

三、修建标准

    (一)基础采用M7.5水泥砂浆毛石基础,基础深度0.9米,宽度0.8米,基底做0.3米厚三七灰土。

    (二)基顶做C20砼地梁,配筋:主筋4C12,箍筋A8@200,截面尺寸370×300(宽×高)。

    (三)外墙3700mm,外墙保温采用50厚A级聚苯保温板,外墙涂料采用专用防水涂料,颜色自定。

    (四)外门尺寸1000×27000(防盗门);外墙窗:1400×1700(塑钢双玻);内门尺寸:900×2100(镶板门)。

    (五)房屋四角设构造柱(240×240),配筋:4C12;箍筋A8@200。

    (六)外墙门窗上口设圈梁,配筋与地梁相同。

    (七)室内地面铺地板砖600×600,内墙涂料采用乳胶漆两遍。

    (八)屋面防水采用干挂瓦屋面,支撑采用型钢钢架。

    (九)墙面挑檐宽度1.2米。

    (十)层高3.3米。

四、实施步骤

(一)时间安排

    4月21日前,贫困村中需新建和改造的昌宁镇法王庙、寺上、麦田、田家垣;关王庙乡小碑、寺下、北村;台头镇东庄、桃花山;尉庄乡曲子、东沟门、桐上、蒿圪垛、枣岭乡大坪、湾里、神底;西交口乡屯子窑、大咀、南塔、支家庄、良种场;管头镇甘泉、圪咀头的23个贫困村,以及原己拨付资金工程进度滞后的卫生室全面开工。7月25日前全部竣工投入使用。

5月15日前,昌宁镇大石头、下宽、城关、营里、幸福湾关王庙乡腰站、太尔凹、窑沟、坂尔上、丁盘、梁坪、后庄、西村;尉庄乡韩家塔、马子原、周仓原、堡子;枣岭乡桥头、孟庄、刘岭、掷沙、桥南湾、临河;西交口乡西坡头、元头、敖顶、仁义湾;管头镇樊家坪、管头、东团;双鹤乡红凹、下章冠、蝉玉河、玉家沟、石邱、崖下、金山、朝阳;光华镇湾里、七郎庙、上窑、沈家、陡坡、高庄、土霍;西坡镇臧岭、胡家岭、赵垛、于家河等49个需新建和改造的卫生室,全面开工建设。8月25日前全部竣工投入使用。

各乡镇集体制定实施方案并报卫计局办公室,务必按时开工,并保质保量完成,保证不出纰漏,确保完成全部任务。

(二)施工组织

1、项目实施分工:各乡(镇)人民政府为卫生室工程项目的实施主体,负责本辖区内工程项目建设。卫计部门负责督导,乡镇卫生院负责房屋布局技术指导。

2、工程实施流程:卫生室建设统一按照卫计局提供的设计图组织施工(见附图)。由乡(镇)政府组织村委选址、编制预算,报县卫计局进行评审,评审通过后,报县财政局进行预算评审,评审完成后报村卫生室建设工程指挥部同意后,方可进行招投标等程序,招标程序由乡(镇)政府组织。

3、招投标:按照《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定,遵循“公开、公平、公正”的原则,由乡镇政府按照《乡宁县政府投资工程建设项目绩效评审和预算评审暂行办法》(乡政办发〔2015〕50号)第三、四、五、六条和相关规定确定施工单位并组织实施。

(三)资金支付

项目开工经实地验收后,拨付30%资金。项目竣工之后,经卫计局和财政局组成的验收组验收后拨付剩余资金。

 五、组织领导

为确保工程项目顺利实施,县政府成立村卫生室建设工程指挥部,组成人员如下:

长:杨建军(县委副书记、县长)

副指挥长:冯小宁(县委副书记)

            冬(县政府副县长)

   员:李乡民(县政府办公室主任)

          刘彦清(县卫生和计划生育局局长)

          李建发(县财政局局长)

          张国际(县国土资源局局长)

          李杰明(昌宁镇镇长)

          李金学(管头镇镇长)

          周彦喜(西坡镇镇长)

          师军堂(台头镇镇长)

          刘玉平(光华镇镇长)

          樊艳萍(枣岭乡乡长)

          于彦雪(西交口乡乡长)

          郑泽民(尉庄乡乡长)

          杜建岗(双鹤乡乡长)

          靖(关王庙乡乡长)

指挥部下设办公室,办公室设在卫生和计划生育局

  任:刘彦清(兼)

副主任:崔杨怀(县卫生和计划生育局副局长

 员:各乡镇分管文教卫生副乡(镇)长

各乡镇成立以乡镇长为组长的村卫生室建设工程领导小组,具体负责本辖区村卫生室建设工程项目的建设任务。

县直各部门的职责如下:

1、县卫生和计划生育局主要督导参与工程进度跟踪督查、统计汇总、交(竣)工验收及资金拨付等工作。

2、县财政局负责资金预算,并按工程进度和验收情况拨付资金。

3、县审计局负责监督工程建设资金的使用,对工程建设资金进行跟踪审计。

4、县统计局根据工程的进度对相关数据进行汇总上报。

5、县国土资源局负责项目建设过程中的土地手续办理。

6、其他相关部门按照工程实施方案,结合本部门工作职责,全力做好配合工作。

六、保障措施

   (一)提高思想认识,加强舆论引导。建设标准化村卫生室是县委、县政府贯彻落实十八大精神和2016年全国卫生健康大会精神,统筹城乡发展,全力改善民生,为农民群众谋福利的德政工程。各乡镇、各部门要从全局和战略的高度出发,充分认识实施工程项目的重要性、必要性和紧迫性。带着对农民群众的深厚感情,加大宣传,认真负责,精心组织,逐项落实,确保工程高标准、高质量圆满完成。

   (二)明确责任分工,加强协调配合。各部门要明确分工,各负其责,加强协调,密切配合,确保工程顺利进行。各乡镇人民政府对本辖区村卫生室建设项目负总责,乡镇长为第一负责人,负责安排各村推进任务,制定切实可行的实施方案,细化责任分解,明确工作职责,务必按时保质保量完成。

   (三)加强财力保障,严格资金管理。各乡镇、各部门要充分发挥自身优势,采取多种形式整合资源,调动社会多方面积极性和主动性,确保项目资金足额到位。同时要监管资金的安全使用,把有限的资金利用好、管理好,严禁挤占、截留、挪用专项资金,确保资金的有效使用。

    (四)完善工作机制,强化监督检查。一是要建立统计制度。各乡镇要建立周报制度,汇总各村工程进展情况,上报指挥部办公室。办公室要采取媒体公示进度、质量、定期编制工作简报及动态,加大对全县总体工程进展情况的督查和督促。二是要建立档案制度。各乡镇要按照有关部门的要求,建立村卫生室建设档案。县政府将根据省、市、县年度目标责任考核及村卫生室建设工程项目的总体目标和进度要求,建立平时和定期考核相结合的动态考核制度。三是要建立督查工作制度。各有关部门要通过实地调查、走访群众等多种方式,加大对村卫生室建设工程的进展、上报数字及廉洁情况的督查力度,对推进工作监督机制不到位、建设程序不规范、工程质量不合格、工程不廉洁等问题,纪检监察部门要及时问责处理。

   (五)督查与考核

施工期间指挥部全程指导,解决工程施工期间出现的问题,对工作不力的单位,进行批评约谈,直至问责,不定期阶段性的检查评比,定期通报。    

 

 

 

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