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乡宁县第十六届人民代表大会第二次会议开幕

发布者:admin 发布时间:2017-03-14 阅读:
 

 

    3月13日上午,乡宁县第十六届人民代表大会第二次会议在乡宁宾馆二楼大会厅隆重开幕。

本次会议应出席代表158名,实到会代表150名,符合法定人数。 

本次会议的执行主席是:樊洪平、张春龙、杨建军、冯小宁、卫建平、贺申发、杜吕科、赵继宁、张欢虎、刘建平、 周晓文、刘继荣、王香梅、杨来江、王海鸣、刘玉杰、屈卫东、杜李民。

在主席台就座的还有:高国荣、郭玉龙、闫鹏、安娜,县政府、县政协的领导,县人民法院、县人民检察院、县公安局、县委党校的负责同志和部分离退休老领导。

列席本次会议的有:我县市人大代表;出席县政协九届二次会议的全体委员;党群系统各部委办主要负责人;县人民政府县长助理、县政府各委办局中心负责人;垂管单位负责人;国有企事业单位负责人;县法院副院长;县检察院副检察长;各乡镇乡镇长。

大会还表决通过了选举办法草案,印发了《关于乡宁县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算(草案)的报告》,《关于乡宁县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

 

报告共分三大部分:一、2016年工作回顾;二、2017年工作安排;三、加强政府自身建设。杨建军说:去年是“十三五”规划开局之年,全县上下按照“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,深入贯彻市委“345”发展战略,积极落实市政府“12345”工作思路,始终围绕县委加快“五化进程”,建设“五个乡宁”决策部署,踏实苦干,砥砺奋进,经济运行缓中趋稳、稳中向好,各项任务目标较好完成,实现了“十三五”良好开局。具体表现为:综合实力持续增强,产业结构持续优化,城乡面貌持续改观,安全稳定持续提升,社会事业持续进步,脱贫攻坚持续推进,自身建设持续深化等多个方面。

回顾2016年:一是综合实力持续增强全年完成地区生产总值83.7亿元;规模以上工业增加值40.8亿元;固定资产投资84.7亿元;财政总收入20.4亿元;公共财政预算收入8.9亿元;社会消费品零售总额20.2亿元;城镇居民人均可支配收入26251元;农民人均可支配收入8744元二是产业结构持续优化。开发整理土地1.2万亩,水保治理3.9万亩,实施农村饮用水安全工程19处,粮食产量达8万余吨。培训农民1.4万余人次。建立高标准经济林示范园269个,以核桃为主的30万亩经济林不断提质增效。发展畜牧规模养殖511户,建成果畜循环示范场2个、农业科技试验基地4个,培育科技示范户810户。农产品加工销售收入突破3亿元。淘汰关闭煤矿2座,化解产能90万吨。矿井建设完成投资18.2亿元,3座投产达效,6座达到先进产能标准,生产原煤1053万吨。重点旅游项目完成投资3.1亿元,云丘山景区收入达7300多万元。为18家中小微企业发放“惠商贷”1840万元,培育“小升规”企业2家,民营企业完成总产值19.9亿元三是城乡面貌持续改观。编制完成了“十三五”城镇住房发展、城市地下综合管线建设、海绵城市发展等12个规划。启动了劳动保障服务大厅和政务服务中心建设项目,实施了东城健康公园、粮食棚户区改造等工程,完成了吉河高速引线绿化亮化及辅道建设、城市天然气置换煤气、樊家坪公交总站建设等工程。拓宽改造窄路基道路30.6公里,实施道路生命防护工程17.9公里。220千伏输变电工程进展顺利,改造升级农村电网141.7公里。实施了166户、548口人的采煤沉陷区治理工程,地质灾害治理搬迁35户、140口人,植树造林4.8万亩。全年二级以上天数达300天,优良比例达82%。3家焦化企业完成烟气脱硫提标改造,1家焦化企业停产整顿,2家砖厂配套安装脱硫除尘设施,新建垃圾厂渗滤液处理站1座、污水处理站2座,完成农村清洁工程达标村70个,淘汰黄标车、老旧车400辆,新增供热面积10万平方米四是安全稳定持续提升       推进重点行业和领域安全隐患大排查、大整治,整改隐患5043条,关闭企业13家。严厉打击非法盗采行为,炸封填埋私开矿点110处,治理明煤窝点35处,拘留36人,批捕4人。开展“食品安全规范年”活动,规范不安全经营行为100多处,查处违法案件10余起五是社会事业持续进步。        教育卫计事业突破发展。改造薄弱学校68所;补充教师105人,普通高考二本上线人数达708人,职业对口高考达本科线290人,轮训乡村医生364人次,对1.8万名60岁以上老年人进行免费体检;药品零差率销售额达2532万元;新农合参保17.1万人,参保率98.5%;文化科技广电工作平稳推进。乡宁油糕、空心月饼制作技艺等11项非物质文化遗产列入市级名录,举办广场消夏月等文体活动80余场次,完成专利申报151件,引进推广新技术、新品种30余种,实施各类科技项目10余项;社会保障和民生改善全面覆盖。城镇新增就业1605人,转移农村劳动力1304人,发放各类低保、社保救助金5198.4万元。开工建设公租房110套,完成棚户区改造和公共租赁住房721套。六是脱贫攻坚持续推进组建96个驻村工作队、2500余名干部驻村帮扶到户,12项帮扶措施落实到户。开工建设移民集中安置点16个,搬迁674户2500口人。贫困户发展特色产业享受补贴131.5万元。落实教育扶贫补助资金659.5万元,扶贫培训2000余人次,实现就业300余人471人参加造林合作专业社,588人通过退耕还林每亩受益1500元。实施村级光伏扶贫项目6处。新建贫困村网络电商平台6个。全年发放“强农贷”、“富民贷”2481.5万元,“股加贷”人均受益390余元。积极开展“访贫问寒送温暖”活动,捐资75万多元,慰问贫困户5000余户。投资159万元,为所有建档立卡贫困户购买大病补充保险和意外伤害保险,全年4694户、15778口人实现脱贫。七是自身建设持续深化。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议146件、政协委员提案82件,深入践行“两学一做”,全面落实党风廉政建设责任制,切实加强“一岗双责”,开展百名干部入企服务,梳理企业诉求和问题69项,解决62项,贯彻实施“13710”工作制度,建立了乡镇长和县直单位一把手工作周报制度,倒逼干部效能提速,建立了马上就办、真抓实干的运转机制,政府自身建设得到加强。

关于2017年的奋斗目标和工作重点,杨建军指出,2017年,是决胜全面小康的关键之年,也是供给侧结构性改革的深化之年。做好今年政府工作,要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,认真贯彻省市县党代会、省市全委会暨经济工作会议和县委十三届四次全会精神,坚持新发展理念和稳中求进总基调,坚持推进供给侧结构性改革,加快“五化进程”,建设“五个乡宁”,坚决打赢脱贫攻坚硬仗,全力促进经济持续稳步向好,奋力开创“小康乡宁”建设新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开! 

十项工作 一是决战决胜脱贫攻坚

坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓,全面落实省八大工程、二十个专项行动和市十大扶贫工程,抓实抓好易地扶贫搬迁、基础设施完善、产业扶贫、生态扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶助、光伏电站建设、农村最低生活保障制度兜底等脱贫工作,确保省定贫困县脱贫摘帽,确保3266户、11532口人全部脱贫。

二是强化夯实“三农”工作

坚持“三农”工作是全县各项工作的重中之重不动摇,按照“核桃产业主导、若干特色并进、畜牧养殖同步、精深加工跟进”的思路,沿着农业现代化发展方向,扎实推动农业供给侧改革,要深入推进产业化经营,有效增加优质农产品供给,积极构建农产品销售平台,进一步强化农业基础支撑,不断提升有效供给水平,加快推进农业转型升级。

三是加快推进产业转型

坚持加快推进工业新型化不停步,以煤为基,稳定规模,优化结构,做优做强,绿色清洁高效利用,为全县转型综改积蓄能量和力量。要聚焦发展先进产能,深化煤炭供给侧结构性改革,积极推进焦煤集团股权结构、资产置换、企业管理等体制机制改革,提升整体竞争力;要改造提升传统产业,坚持“原煤不出境、精煤做产品、延伸产业链”思路,改善煤炭利用方式,加强洗煤行业管理,有效利用坑口洗煤厂和煤炭企业周边洗煤厂,提高原煤洗选率;要培育壮大新兴产业,加快实施光伏发电项目,积极推进远景能源、中电投风力发电项目。

四是推动发展全域旅游

坚持把文化旅游产业打造成战略性支柱产业的要求不松劲,按照“旅游+”思路,做大拳头景区,打造特色小镇,发展乡村旅游,推进全域旅游,培育激发经济持续增长的新动能。要推动旅游产业融合发展,筹建文化和旅游发展委员会;要夯实旅游设施基础,加快实施云丘山与山西经贸投资有限公司合作开发建设项目,全力推进云丘山5A景区创建,筹划实施通用机场建设项目,完成戎子酒庄4A级景区挂牌,及7条旅游公路建设工程;要带动做强延伸产业,紧密结合小城镇建设、新农村建设,依托高天山、峰岭、万宝山等自然生态景观,加快发展乡村旅游。

五是抓紧抓好项目建设

坚持“发展靠项目推动、工作靠项目带动”的思路不懈怠,全力实施45项工程项目,总投资150亿元,年度计划完成投资30亿元,推动经济社会更好更快发展。要完善项目机制,进一步健全重点工程县级领导主管、定期调度、双向协调等工作推进机制,抓紧办理立项、土地、规划、环评、能评等前期手续,强化土地、资金、环境等要素配置,确保项目早开工、早建设;要突出保障重点,坚持“紧日子、保基本、调结构、保战略”的思路,保障战略重点投入,提高财政资金使用效率;要扩大融资引资,继续引深“引老乡、回故乡、建家乡”活动,扩大合作成果,引进更多好项目、大项目。       

六是全力促进城乡一体化

坚持突出城乡一体化是现代化的重要标志这一根本,破除体制机制障碍,打破城乡二元结构,统筹城乡协调发展。启动创建国家卫生城,筹划新城区至罗河隧道建设,启动南环路改扩建工程,实施鄂河河道综合治理、樊家坪公租房室外工程,完成滨河北路北侧绿化及卫生整治、一里沟至老公安局东广场绿化工程,实施城区背街小巷硬化全覆盖工程,大力开展创卫专项整治活动,努力营造“乡宁是我家,创建靠大家”的浓厚氛围;要统筹城乡基础设施建设,加快建设谭坪提黄灌溉工程,加快实施农村饮用水安全工程,开工建设临吉高速连接线(光华至尧都区段)工程,铺装村组道路568公里,提质改造农村道路75公里,实施县、乡、村道路生命防护工程50公里,完成乡宁220千伏输变电工程,启动建设谭坪110千伏输变电工程,实施云丘山景区配套供电线路、农网改造升级项目。加大通讯基站建设力度,扩大4G覆盖面,提高光纤入户覆盖率;要加快建设美丽乡村,继续实施完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范等“四大工程”,全面改善农村生产生活条件;要完善城乡一体化推进机制;加快保障性住房建设步伐,实施樊家坪公租房1#楼建设项目,启动实施幸福广场、老城区、陶瓷厂、药材公司、下园子及幸福湾城中村(棚户区)改造、营里村委还迁楼建设工程,加快实施粮食、外贸棚户区改造工程,着力构建居民多层次住房保障体系。

七是积极深化改革创新

坚持“抓改革就是抓发展,谋创新就是谋未来”的要求不放手,统筹抓好各领域改革,积极推动大众创业、万众创新。要加快推进开发区建设,规划建设生态文化旅游开发区,实行“一区两园”,东部园区规划定位为特色产业型园区,西部园区规划定位为资源禀赋型特色园区,不断增强开发区承载吸纳能力,逐步把开发区经济打造成经济发展新的增长极。力争到2020年,开发区经济增速明显高于全县平均水平,开发区产值达到25亿元,对全县经济贡献率达到25%以上;要继续深化各领域改革,积极促进政府职能转变;要推动大众创业万众创新,进一步推动各乡镇主动作为,引导退出煤炭领域的企业家投资家乡、建设家乡。

八是全民保护生态环境

切实树牢环保意识,抓紧抓实铁腕治污,大打环境保护攻坚战。要严控大气污染,严治水体污染,严防土壤污染,严修生态环境。

九是全域保障安全生产

始终树立“总体安全观”,认真落实以铁的担当压实责任、以铁的手腕整治隐患、以铁的心肠严肃问责、以铁的办法推进治本,推动实现“五化一杜绝”,全面做好各行业、各领域安全生产工作。

十是切实助推民生改善

坚持以人民为中心的发展思想,切实把保障和改善民生作为一项长期基础性工作抓紧抓好。要优先发展教育事业,积极筹建新城区小学、幸福湾幼儿园,新建初中、小学特教班,办好农村教学点;扎实开展卫计服务,启用新医院,申报争取妇幼保健儿童医院项目,推进“健康示范县”创建工作;积极推进文化建设,新建东城公共体育场,实施广电制播能力建设项目,启动广电双向网干线建设工程;提高就业和保障水平,扎实开展就业援助计划,统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人等群体就业工作,全面推动全面参保登记,开展城乡低保动态管理,启动运行县城社会福利服务中心,筹建光华敬老院;努力创新社会治理扩大城区“天眼工程”和交通监控系统覆盖点,严厉打击“黄赌毒”违法犯罪行为,持续开展打黑除恶等专项行动。

全县经济社会发展的预期目标是 :

地区生产总值增长5.5%

规模以上工业增加值增长3.5%

社会消费品零售总额增长8.8%

一般公共预算收入下降1.4%

城镇居民人均可支配收入增长6%,农村居民人均可支配收入增长6.5%,固定资产投资完成省、市定任务。

杨建军最后说:使命重在担当,实干促进发展。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,以一年高于一年的目标追求,一年好于一年的发展质量,一年实于一年的工作作风,担当担责,苦干实干,奋力推进“五个乡宁”建设,加快实现全面小康步伐,以实际行动和出色成绩迎接党的十九大胜利召开!(文章来源:乡宁县广电中心)

 

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